日前，内地与香港建立更紧密经贸关系安排(CEPA)受到了社会各界的关注。应该说CEPA为香港在经济转型中遇到的困难提供了一种外在推动力量。从东南亚经济危机到SARS疫情的冲击，香港经济一直处于起伏不定的低速增长状态，一些人认为香港经济转型已经到了刻不容缓的地步。香港经济是需要重新定位还是局部调整？CEPA从一定意义上讲，是在用内地市场带动香港经济的发展，这排斥香港国际化发展趋向吗？ 香港不会因为有内地沿海城市的竞争而衰落下去 主持人：日前，内地与香港签署了“更紧密经贸关系安排”(CEPA)来帮助香港经济渡过难关，从东南亚危机到SARS疫情的冲击，香港经济一直处于起伏不定的低速增长状态，造成香港经济这种情况的原因是什么？ 胡祖六：我认为，中国内地经济政策的变化、沿海城市的竞争这些都不会阻碍香港经济的繁荣。香港是一个开放度很高、市场竞争机制很成熟、很有活力的城市。与其他国家、地区的竞争从香港存在的第一天起就存在了，香港和内地城市的发展进程不一样，它没有关税的保护，这个城市已经习惯了竞争，它不会因为有大陆沿海城市的竞争而衰落下去。与内地的沿海城市相比，香港自身仍有优势。 外部冲击才是造成现在香港经济低迷的最根本原因，因为香港是一个高度开放的小型经济体，它的经济繁荣与衰退取决于国际经济环境，东南亚金融危机、全球性的经济衰退、美欧日经济的不景气严重影响了香港经济。另一个很重要的原因就是香港房地产等一些行业泡沫的破灭。香港回归之前，大量资金涌入香港造成了香港地产业的虚假繁荣，外部冲击导致了泡沫的破灭，泡沫破灭是一个很痛苦的过程，香港需要几年时间调整、消化。 袁持平：目前，香港经济处于一种很矛盾的状况。一方面香港的GDP总量还是相当不错的，它的一些优势产业比如金融业还在不断成长。另一方面香港的失业率近几年也确实比较高。我认为，造成香港失业率比较高的原因主要有两个：一个是近20年香港把自己的制造业转移至内地的过程中，许多本地的蓝领工人失业，也就是香港的结构性失业没有随着产业的调整而调整；另一个原因就是香港一些行业比如房地产业泡沫破灭造成的。 魏后凯：我觉得造成香港经济低迷的原因主要有三个：第一，国际经济形势近几年不是很好，东南亚金融危机、“9·11”事件、SARS疫情影响了香港经济的发展；第二，香港经济自身也存在一些问题，尤其引人注意的是劳动力、土地等生产要素成本不断上涨，这削弱了香港自身的竞争力；其三，国内经济政策的变化也是一个原因，内地经济的开放度越来越高、沿海城市的竞争格局不断加剧，这削弱了香港“是连接大陆和世界的桥梁”过去那种独一无二的地位。 香港经济内地化发展不排斥其国际化 主持人：“更紧密经贸关系安排”从一定意义上讲，是在用内地市场带动香港的发展。香港一直是一个国际化色彩很浓的地区，香港以后的出路是更加国际化还是内地化？ 胡祖六：香港已经是非常国际化的城市，几百家跨国公司的亚太总部都在香港，香港的法律很多借鉴了欧洲法律条文，香港的人才也是国际化的。现在香港更需要加强与内地经济的一体化。所谓的“一体化”就是要实现各种生产要素的自由流动，但现在香港和内地之间仍然有许多有形的边界，这些障碍需要扫除。香港发展的是现代化服务产业，如贸易、金融、法律、管理咨询等，这些都需要大量的客户与市场，香港地方很小，市场有限，它一定要有内地市场做支撑。香港要成为东方的曼哈顿，就要有像美国大陆那样大的腹地。这与香港的国际化发展方向并不排斥，是相辅相成的，但并不影响香港国际化都市的定位。 魏后凯：不能因为大陆经济是香港发展的重要支撑，就说香港不是一个国际化的都市，所有国际性大都市都有一个腹地作为支撑，纽约以美国经济为支撑，东京以日本经济为支撑。香港也是一个国际化都市，它的支撑点有两个，一个是亚太地区经济的发展，另一个是为内地做转口贸易。以后香港的转口贸易可能会越来越少，但通过这种更紧密的经贸安排，香港在其他领域可以发挥更重要的作用。 香港经济需要重新定位还是局部调整 主持人：90年代初，香港将绝大部分的制造业转移到内地，自己也借此成功地从制造业转型为以服务业为主的国际商贸都市。但有专家说，SARS充分暴露了香港过分依赖服务业的经济结构的脆弱，香港经济的再次转型已到了刻不容缓的地步。香港经济需要重新定位吗？ 魏后凯：从香港长远发展来看，必须要找到一个新的定位，因为国际、国内环境以及自身的条件都发生了变化。我认为香港应该向高端现代服务业发展，而不要再把主要精力放在发展低端服务业上。香港的服务业已经很成熟了，与内地企业相比发展高端服务业更有优势。 从“更紧密经贸关系”条款内容来看，似乎包含着一个很重要的内容，就是希望香港的制造业向其他地区转移的速度放慢一点，保证香港的制造业也有一定的发展。短期内，CEPA的出台可能有利于香港制造业的增长和稳定，但从长远发展来看，香港发展大规模的制造业不一定比其他地方更有竞争力。 胡祖六：服务业正是香港经济的优势所在，这种经济结构非常有弹性，我觉得香港做服务业是能找到最适合自己的定位。服务业的快速发展使香港变成一个现代化社会，人们的收入也很高。香港的服务业与周边国家、地区相比绝对高出一筹，比如香港就有一个很著名的上市公司，专门提供营销、包装、品牌设计等高附加价值的服务，做得非常好。香港周边地区的服务业发展也很快，但在高端服务上面与香港还有很大差距，香港在高端服务方面的作用还是不可替代的。而且香港完善的法律体系、自由开放的经济制度也为服务业的发展提供了很好的发展环境。中国服务业的发展水平与香港还有10到15年的差距。所以香港根本就不需要重新定位，但确实需要调整，就是向更加高附加值的服务业调整。
