以深圳为代表的经济特区已经走过了20年的风雨历程，为我国渐进式改革战略的实现立下了不可磨灭的功勋。然而，随着国际国内经济环境的变化，经济特区的命运何去何从？入世后经济特区还有存在的必要性吗？从WTO规则来看，世贸组织框架与原则从来没有不允许各种特定形式的特殊经济区的存在；世贸组织并不扼杀其成员国的政策创新行为；世贸组织并不禁止其成员国在特定地区实行特殊经济政策；特殊的优惠政策并不违反公平竞争的原则。 就我国的经济特区而言，在新的开放格局下，原来意义上的“特殊”历史使命已经完成。但是，随着现代化建设、改革开放的深化，又被赋予了新的使命。知识经济初露端倪，国际产业结构调整方兴未艾，经济全球化深化发展，入世后的进一步对外开放既非齐步走也非一步到位，体制改革与完善也尚未全部完成，区域经济非均衡发展战略仍有必要，所有这些依然是经济特区继续存在的理由，这也是赋予特区“特”的新内涵。 深圳特区的优势 1.产业聚集优势。企业按产业链条的联系成群聚集的现象，经济学谓之“聚集经济”。在“聚集经济”环境里，相关企业可以最先捕捉到该领域的最新科技信息，找到最理想的雇员与最有效的销售途径，聚集成员之间的互补性和竞争动力，使得该地区较别的地区更具创新力和竞争力。正是因为有了“聚集”这样的经济组织形式，珠三角高新技术产业带才可以扬威全国。最为著名的就是珠江东岸的电子信息设备制造业产业群。 所谓“电子信息业走廓”，指的是珠江东岸广州、深圳、惠州、东莞四市所形成的一个以电子信息业为核心的产业群体，其中后三个市的电子信息产品产值就占了全省的72.72%，是亚洲地区电子信息业最密集的区域之一。在“电子信息业走廓”里，深圳是龙头，东莞的专业镇则是基础。在这条走廓里，每一个单一的企业独立来看都不太起眼，但作为一个群体，它们却是这个世界级制造基地的精华所在。 2.资金优势。深圳金融结算公司统计电子联行的资金流动量显示，2002年上半年从深圳汇出去的资金共有14000亿元，外地来深的资金帐目也高达12500亿元，资金流量在全国各大中城市位居前四名。金融部门分析称，如此庞大的资金都是冲着深圳内外贸市场和投资来的，这说明深圳的资金吞吐功能越来越强，已成为珠江三角洲经济圈中的资金集散地。 2002年上半年，深圳市国内金融机构人民币存款余额达4611亿，比年初增加了520亿元，增长12.7%；全市人民币贷款余额为3167.54亿元，比年初增加308亿元，增幅为10.8%。存贷相抵，存差为1444亿元，比年初扩大了212亿元。现有17家商业银行的总行都把深圳作为信贷投放的重点地区，一旦有项目和好企业就采取总分行联动的方式发放贷款，没有地域和规模的限制。 至今，深圳地区创业资本的总规模已达118.4亿元，占全国创投资本的近40%。10年前，港币通过深圳源源流入内地，如今人民币也通过深圳流向香港，这显示出人民币已成世界上的强势货币。专家认认，由于毗邻国际金融中心香港，随着人民币的国际化，深圳资金集散地的地位将更突出。 3.科技优势。以广东省珠江三角洲为中心的高新技术产业带是中国目前规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重最高的高新技术产业带。2001年经信息产业部审定的全国电子信息百强企业中，广州、深圳有17家；中国14家重要移动通信设备企业，有近一半在广州、深圳。由于深圳这些年在IT产业、生物工程、新材料产业，特别是IT产业，已经形成了比较好的产业基础、产业链条。国际上一些高科技跨国公司要把高科技制造业转移到深圳。全球著名投资银行高盛公司去年曾发表预测认为，下一个硅谷将诞生在中国，很可能就在广东。 4.特殊优势。深圳在竞争中有着自己独有的魅力和竞争优势，在城市发展上是最有潜力的。这是因为深圳具有六大特殊优势，主要表现在：(1)深圳毗邻香港，是中国改革开放的“窗口”，已经成为连接世界的主要通道，可以比较快捷、大量地获得最新国际科技信息，了解最新的科技研发成果。(2)深圳最早探索市场经济体制，市场经济发育比较成熟、完备，较早实现了按国际惯例办事。(3)深圳法制比较健全，市场经济的秩序比较好。政府依法行政、廉洁高效地为企业服务，创造了良好的高科技投资发展环境。(4)深圳城市规划建设起点高，重视绿化美化，有良好的生态环境，是最适合人类居住的地方。(5)深圳90%多的人口都是这10多年的新移民，而且它吸引的都是各地优秀的年轻人才。高素质的年轻人才聚集，充满生机和活力。(6)深圳高度重视知识产权保护工作，并已经取得明显成效。在中国大陆地区来说，深圳应该是市场秩序和保护知识产权工作做得最好的地区之一。 深圳特区面临的挑战 1.品牌挑战。2002年末，由北京名牌资产评估有限公司发布的年度“中国最有价值品牌报告”显示，广东省的知名品牌中，除TCL以187亿元列第六，美的以其117亿元的品牌价值仍然居于榜单第八位以外，其他曾经上榜的品牌诸和康佳、科龙、容声等都已经被挤出前二十位。 2.外商直接投资的挑战。珠三角的对外开放进入了一个转换期。据有关研究表明，今后中国的外资来源地将发生变化，主要是日资和欧美资本。一份刚公布的跨国公司在华投资报告显示，2003年跨国公司在中国拓展投资重点地域将从珠三角转向长三角；而投资领域的重点则会放在生产服务业。同时，以京津地区为中心的环渤海经济圈、东北老工业基地等重化工业和大型国有企业集聚的地区，今后也将成为新一轮外商投资的重要地区。
