重新定位,拯救香港经济

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世界知识

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期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2003 年 05 期

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      人们很早就认识到,中国内地的希望在世界,在于走向海洋。而对于香港,则是更大程度地“回归”,与蒸蒸日上的内地经济更好地相融合,实现优势互补、共同发展。

      董建华先生曾指出,亚洲金融危机充分暴露了香港泡沫经济的弱点,也充分揭露了香港社会长期积累下来的问题。面对经济全球化、知识化,以及快速发展带来的机会和挑战,香港经济必须转型。为此,特区政府将香港未来的定位明确为:背靠内地,面向全球,作为中国的一个主要城市和亚洲的国际都会,提供高增值的服务;在原有基础上巩固自己的强项,同时应用新知识、新技术,推动新的增长。笔者认为,这一定位大体得当,而其中关键的一点,应该是香港从充当中国内地经济与世界经济沟通的中介角色,转向与内地经济的全面融合。

      打破封闭,香港需要对自身重新审视和定位

      提出香港重新定位的问题并不是杞人忧天。如前所述,香港似乎一直以其经济富庶于内地而喜悦,却并不忧虑自身狭小的地域、高企的楼市和基本上缺乏竞争力的劳动力价格。中国加入WTO,内地引进外资政策放宽、投资贸易条件改善,我们可以轻易地提出一系列直接影响香港目前定位的问题:在中国入世之后外商还有必要选择香港作贸易转口吗?香港港口运输量能够保持当前领先于全球的地位吗?面对有意问鼎亚洲区域经济中心的现实竞争对手新加坡,以及内地保持迅猛发展势头的潜在竞争对手深圳、上海等,香港还能够泰然处之吗?在人才结构失衡、信息等专业人才欠缺的条件下,香港能够顺利推进经济转型吗?

      历史地看,自20世纪80年代以来,香港在内地改革开放中扮演了重要角色,不但成为内地了解世界的最大“窗口”、对外贸易的最大“通道”、引进外资的最大“基地”、与国际接轨的最大“桥梁”,而且在回归之后,其经济注定将日益与内地经济融为一体,成为中国经济一个极为重要和密不可分的组成部分。

      从中介到融合,香港在中国经济体格局下的新定位

      综合考虑内地和香港目前的经济发展现状,香港重新定位至少应当包括:强化高效率的中介地位;在发挥比较优势的基础上,全面推进与内地经济的融合;通过自身中介地位的强化和与内地经济的融合,推进香港经济向高增值中介服务和高科技化方向的第三次飞跃。

      首先,香港要继续强化自身的中介地位,提高中介效率。中国的开放和发展需要依托国际、国内两个市场,香港正处于这两个市场的交汇点上,有着内联外引的特殊优势。香港与国际市场的联系非常紧密,内地可借助香港获取融资和信息、开拓海外市场。事实上,作为内地与海外交流合作的中转站,香港所承担的角色将赋予更多的内容。中国进入世贸组织后,内地金融、电讯、保险、会计等方面急需大量资金、人才、信息等,而这些恰恰是香港的优势所在。港商完全可以与内地企业结盟互补,捷足先登,占领市场。另一方面,由于市场准入条件所限以及商人审慎心理驱使,不少国外商人直接进入内地市场或放手投资内地尚需时日。港商所拥有的人缘、地理、文化等方面的优势以及熟悉情况、经验丰富、沟通渠道等因素,必会成为国外商人首选的合作伙伴。香港金融、信息、贸易、运输等方面,将在相当长的时期内继续保留自己不可替代的优势。

      其次,香港利用中国入世机遇在发挥比较优势的基础上积极推进与内地经济的融合。内地拥有相当实力的制造业,是香港不可或缺的后盾和支撑。香港经济以金融、房地产、旅游、商业为主导,离不开制造业的依托和支撑,内地制造业的繁荣恰好可以弥补香港经济的不足。事实上,内地多个高速发展的行业都与香港的服务业优势相呼应。以资讯科技业务为例,预计2005年内地互联网用户数目将成为全球之冠;而电信业方面,内地是全球第四大电信市场,城市电话用户和移动电话用户在四年间分别急升3倍和15倍。高速增长的内地经济需要在香港筹集资金,并且由香港提供一系列专业服务。如果香港能够抓住这种机遇,就可以进一步提升其作为“高增值服务中枢”的能力。中国加入WTO后,将扩大对外开放领域,加大市场开放力度,内地港资企业产品的内销份额和比重亦会大幅上升,香港商人在内地的投资领域更广,合作空间更宽,投资方式更活。一方面,港商可以大刀阔斧地参与投资内地过去未曾对外开放或有所限制的行业,如金融、保险、电讯、外贸、商业、会计等。另一方面,面对国际产品的冲击和压力,内地产业,特别是金融、电讯、农业、基建、化工、汽车制造等,迫切需要投资合作对象。这些都为内地和香港经济的进一步融合提供了现实的条件和基础。

      抓住中国入世契机,推进香港经济的第三次飞跃

      香港的经济发展已经经历了两次影响深远的历史性飞跃:第一次是在20世纪50年代,香港从一个转口贸易港发展成为以轻纺工业为龙头的出口加工业基地;第二次是从70年代末开始,由于制造业迁移内地,为香港发展以房地产和金融业为主的服务业让出了空间。

      当前,香港经济正处于第三次历史性飞跃的关键阶段,而中国加入世贸组织正好为这个历史性的飞跃提供了契机。目前的这个历史性飞跃,强调的是香港利用信息科技手段增强高增值服务的中介地位,一方面发展创新科技产业,另一方面利用创新科技提升传统产业的科技成分。

      原因很直接、很简单,但确实又是影响深远的:中国入世将进一步推动对科技进步和创新的要求,香港可以利用资金、信息、商业创意和技术引进等方面的优势,结合内地雄厚的科研基础和人才优势,发展新兴产业和高技术产业以及相应的科技服务业,形成新的优势产业。其次,香港在内地的加工贸易制造业也必须提高技术含量,以适应内地经济结构升级的需要,这不但可以提高香港企业的国际竞争力,也可以进一步拓宽香港创新科技生存和发展的基础。此外,内地将全面开放服务业,这也可以带动香港高增值服务业的进一步发展。

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