〖中图分类号〗F127 〖文献标识码〗A 〖文章编号〗1000-6052(2003)01-0062-04 一、2002年台湾经济的表现 （一）经济增长率 台湾经济在连续四季度负增长以后，在2002年第二季度开始出现正增长。“行政院”长游锡在9月29日接受台湾《联合报》专访时表示，台湾的出口与投资都是两位数成长，各种指标也显示，台湾未来经济发展仍是乐观的，至于外界看不出景气复苏迹象，游揆认为是全民信心不足的问题。台湾《经济日报》2002年10月3日的社论指出，民众之所以信心不足，“是因为全民并未感受到景气复苏，经济真正成长”。2002年在国际经济不景气和内消处于萎缩的条件下，能否增长3.14%还很难说，即使以3.14%来计算，因为2001年是负增长2.18%，基础偏低，与2000年比较，实质国内生产总值两年仅增长0.88%，平均每年也只增长0.44%，几近停滞。而且最近新台币贬值，2002年GDP折合美元后，与2001年比较，不仅没有增加，还略有下降，如与2000年比较，则下降10%，每人所得正在缩水。以人均GDP说，即使2002年经济比2001年增长3.14%，还是在下降。 （二）投资仍然下降 1.台湾内部投资。台湾民间投资在2001年衰退29%的基础上，2002年又进一步萎缩。2002年第一季度又萎缩-17%，第二季度萎缩-3%，上半年衰退12%，下半年预测为零增长，台湾“主计处”预测，2002年台湾投资毛额将退回到7年前的水准，较过去5年平均数剧减3400亿元新台币，投资率降至17.3%，逼近历史最低点17.1%。台湾民间投资已呈连续两年萎缩的局面。这说明一方面台湾投资环境继续恶化，另一方面岛内外经济仍然处于不景气之中。而公共投资方面，由于财政赤字不断扩大，到2003年度，总计负债将达4万亿元薪台币，因此，财政支出方面，用于经济建设所占的比率进一步缩减。投资的缩减，不但影响当年的经济增长，而且会影响到未来经济的发展。 2.外来投资大幅减少。台湾当局政策的摇摆不定，反复无常，朝野争议层出不穷，陈水扁的“一边一国”论更使两岸“三通”遥遥无期，加速台湾投资环境的恶化，使侨外资本感到在台投资风险增大，进而影响外资继续在台投资的意愿，原有意来台投资者却步，已在台投资的企业不少已迁出台湾。美国包道格2002年9月18日表示，“市场压力促使各国际公司为大中华区作擘画，并根据大陆、香港、台湾的特长，将事业分布做最有效的安排……大公司想的是比2300万人口大很多的市场，忽视这个事实，甚或采取政策去对抗它，将无可避免地导致固步自封的境地”。台湾“投审会”统计资料表明，2002年上半年侨外资赴台投资金额减少47%。 3.台资对祖国大陆投资继续增加。根据台湾“投审会”统计，2001年核准台商对大陆投资金额为27.8亿美元，比2000年增长6.51%;2002年上半年投资金额为15.35亿美元，比上年同期增长12.86%，其中投资在江苏占57.94%，主要是高科技产业。至2002年9月底，台商对祖国大陆投资，据台“投审会”统计，金额为26.8亿余美元。占对外投资总额的50%以上。这说明台湾的投资环境，不仅仅是传统产业而且连同高科技产业都不如大陆。 （三）金融业隐藏危机 台湾“行政院”长游锡堃在“挑战2008—国家发展重点计划全体研讨会”承认，台湾目前的财政金融问题严重，已经成为未来‘国家’发展过程中沉重包袱。严重的逾期放款所导致的金融问题，也让金融重建基金根本不敷需求，台湾随时面临金融危机的威胁。”根据一向保守的央行官式统计，2002年3月底时台湾的银行逾放加计应予观察的比率高达11.74%，如果把金融机构利用技巧隐藏未算的逾放全盘托出，15%还嫌过低估计。台湾《工商时报》2002年7月26日社论指出，台湾重建基金只有1800亿元新台币（下同），外界估计要6000-9500亿元。韩国推动金融改革，动用900亿美元挹注金融重建基金，相当于3万亿新台币。其次，台湾金融监理制度始终未上轨道，必须整顿金融机构。 因此，亚洲开发银行研究所蒙哥马利发表论文指出，台湾金融危险指标已濒临风险边缘，贴近韩国在1996年、亚洲金融风暴发生前一年的水准，且比1997年日本本土型金融风暴更严重。并且指出，台湾主要银行的获利能力从1997年以后就逐年降低，以国际标准计算的逾放比将近12%。台湾金融业的困境与日本非常相似，都是由于资产泡沫化加上金融自由化的结果。 （四）股价跌跌不休 陈水扁上台时加权指数为9千余点，2002年10月上旬已跌破4千点。股市价格是经济的晴雨表，也是人们对未来经济预期的表现。股价的暴跌说明民众对未来台湾经济并不看好，也是当前台湾经济欲振乏力的表现。 （五）财政赤字越来越大 根据台湾“行政院”初定的2003年度“中央政府”总预算，岁入总额度为12990亿，比2002年度少417亿。岁入岁出短差2710亿。为了弥补差额，打算发行公债2398亿，扣除2002年总预算的469亿债券还本，2003年度净增债务为1929亿，占岁出总额比率为12.3%，赤字预算规模再创新高。不算非营业基金的债务，2002年“中央政府”累积债务已达3万亿，占国民生产毛额的30%，距公债法40%上限已不远。如果加上非营业特种基金5970亿、地方债务4923亿，已达40893万亿。此外，劳保的潜在负债8000亿，健保财务短绌228亿、地方积欠劳保费300亿、要解决金融问题的6000亿、军公教退辅基金所形成现值19990亿债务、“公营事业民营化中，包括年资结算、退休慰问所必须支付的1230亿，特别预算举债军购预计未来10年达5785亿，之前购置借款2278亿，这些加进去举债高达84704亿。台湾目前GNP为10万亿。这样总债务将达GNP的84.7%，大大超过40%的上限。
