会展经济在现代社会经济中发挥着重要的作用。从国际经济发展布局来看,哪里有先进的技术、发达的市场,哪里就有活跃的会展经济,两者互为基础、相互促进。作为全国改革开放的窗口,深圳拥有独特区位优势和按市场化规则运作的实践经验,加上政府近年一直将发展高新技术作为城市的支柱产业,构筑了以中国国际高新技术成果交易会(简称“高交会”)为代表品牌的会展市场,具备一定的发展会展经济的优势。但与国内外会展经济发达的城市比较,我们在会展业的整体规划、发展策略、会展行业分工与协调管理、会展规模,以及与国际会展经济伙伴的合作策略、会展经济政策、城市整体功能配套等方面还存在较大差距。特别是中国即将加入WTO,国家经济将随着世界经济一体化的进程逐步走向完全开放,深圳的会展经济如何与国际接轨,深圳如何扬长避短,脱颖而出,如何构建会展经济新框架,提出适合深圳的发展模式和对策,是我们面临的一项崭新课题。 一、德国、法国会展经济模式 国际会展业已有150年的发展历史。在此过程中,欧美发达资本主义国家一直是行业发展的领先者。德国在电信技术、机械和设备工程等领域的工业实力使得汉诺威成为欧洲最大的会展中心;美国世界领先的电子技术和产业优势奠定了COMDEX电脑展辉煌的基础;法国巴黎时装和化妆品产业的超前发展,使得巴黎时装和化妆品展成为引导世界潮流瞩目的焦点;香港发达的珠宝和玩具产业,使得每年一度的香港珠宝及玩具展成为全球同行的大聚会。 在探索和构建会展经济发展模式方面,西方国家争奇斗艳,稳步推进,其中以德国、法国表现尤为突出,他们在长期发展过程中逐步形成了会展经济独有的运作模式,值得我们借鉴学习。 德国会展业在世界会展业中举足轻重,每年举办的国际性会展会有130多个,参展商150万家(其中45%来自国外),参观人士1000万人(德国境外人士占1/3)。 在德国会展业的发展过程中,政府扮演着重要的角色,它以其特有的调节调控管理方式,推动了德国会展业的蓬勃发展。具体的运作模式为: 政府首先投资建立规模宏大的展馆设施,在确定产权归属国有的前提下,不直接参与展馆的日常运营,而是以长期租赁或委托经营等形式把展馆的经营管理权授让给德国大型的国际会展公司。政府的职责主要体现在对行业的宏观调控方面。 德国展览委员会(AUMA)是代表德国政府进行宏观调控的唯一的会展管理机构。多年来,制定了一系列管理制度和措施。如为制止会展雷同、保护名牌会展,AUMA对会展名称给予类似商标的保护。AUMA还根据章程要求,在会议、展览的类别、展出地点、日期、展期、周期等方面进行协调,保护了参展商、组织者、参观者多方的利益。此外,它还每年与经济部、农林部、能源部等政府各部协调,准备一个国家会展计划,该计划一旦批准,便由AUMA会同有关部门协调选择专业会展公司进行具体的运作。 德国会展公司在受让国有展馆后,便扮演着展馆经营管理者和会展项目组织者的双重角色。如汉诺威国际展览公司通过政府授权管理的展馆就达100万平方米,同时,它还每年在全世界主办50多个国际展览会,年营业额达5亿德国马克,场馆经营与项目经营相结合的方式构成了德国展览公司特有的经营管理模式,共同构筑成集团经营的核心内容。 会展公司在成功组织会展项目后,便将所有的会展服务委托给各会展服务公司实施,这些公司将根据与会展公司签订的合同,以专业化服务能力为参展商参观商提供周到的会展及配套服务。几十年来,德国会展业能在世界一直独占鳌头,很大程度上归功于这种运作模式的成功实践。 法国是世界会展强国,与德国同属第一梯队,每年举办国际专业展有120个左右,参展企业50万家、参观商621万。经过多年的发展,法国会展业也形成了自身独有的运作模式,它与德国模式存在较大的差异。具体体现为: 展馆设施由法国中央及地方政府投资建设,然后组成国有场馆公司负责展馆的经营管理。此经营实体业务单一,只开展自己的场馆服务业务,不进行会展项目的运营。而展览公司则不拥有展馆设施,也不参与展馆经营,主要从事会展项目经营。对于这种“泾渭分明”的业务划分方式,法国行业主管部门认为,这能够促进会展公司之间的公平竞争,也有利于场馆专心做好自己的场馆服务工作,体现出比德国模式更细的社会分工,有利于提高会展服务专业水平。 在整个运作模式中,CFME-ACTIM代表政府同样扮演着重要的角色,它与德国AUMA一样行使着同样的宏观管理权。如它除了制定有关的管理制度、组织人员培训外,还负责会展经费的预算和支配,每年2月份开始准备下一年度的工作方案,讨论选择参展的题目、国家地区和预算计划,并要听取涉及国的大使馆经济处的意见和有关企业的意见,6月份向分管部长报告,7月份在讨论全年预算中拍板决定。 在具体会展项目中,会展公司也采取与德国相同的方式,与各展服务公司签订合同,将会展服务工作委托给各会展专业服务公司代理,最终完成会展的操作。 虽然,德国与法国会展行业的运作模式不尽相同,但其基本管理架构和运作体系却十分相似,即政府扮演重要角色,起主导作用——投资兴建展馆设施,制订相应法规和经营规则,以经济合同方式委托专业公司经营管理会展场馆,保障国有投资收益,保护会展公司、参展商和参观者的权益。 二、国内外实践证明,会展经济极大地促进国民经济发展