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在分析了入世对我国外向型经济的影响以及入世后发展保税区对外向型经济发展的重要性的基础上，提出了我国保税区今后发展的方向和具体措施。
其次，入世后外国直接投资将有所增长。我国在经济发展过程中一直注重引进外资方面的工作。从1993年起，我国利用外资已经连续8年居发展中国家首位。仅“九五”期间外商投资金额就达到2135亿美元，是“八五”期间的1.87倍。同时期全球最大的500家跨国公司中，已有400家在我国投资，并有140多家在我国设立了研究开发中心。入世之后，中国要根据WTO的基本原则和有关规定修改或调整有关外商投资的法律法规和政策，使外商的投资进入及生产经营更利于按市场规律和国际惯例进行；中国做出的市场开放的承诺将使市场准入范围有较大幅度的扩大，拓宽了外商投资的领域；关税壁垒和非关税壁垒的大幅度取消会降低外商的投资成本，便利外商企业原材料和产品的进出口；WTO的有关规定对我国管理外商投资提出了新的要求，客观上有助于稳定企业投资及生产经营环境，减少投资风险。这一切都将为外商投资提供更加良好的外部环境，再加上中国相对较低的劳动力成本，必然导致国外资金对华投资的增加。[1] 二、入世后保税区的发展在中国外向型经济发展中的重要性 1.保税区为我国外向型经济发展做出的贡献 我国的保税区是继经济特区、经济技术开发区之后，国家借鉴国外自由贸易区、出口加工区的成功经验，并结合我国国情而创办的特殊的经济区域，它曾经为我国外向型经济发展起到重要的作用。 自1991年在上海设立全国第一个保税区以来，到2001年11月为止，我国已经先后设立了15家保税区。与1998年相比，2001年由保税区完成的进出口贸易额在全国进出口总额中所占的比重有了大幅度的增加（见表2）。由此可见，保税区已经成为我国外向型经济发展中不可缺少的一部分，为我国外向型经济的发展做出了贡献。 表2 1998年与2001年保税区进出口情况统计表 亿美元 年份 保税区进出口额 出口 进口 占全国进出口 总额／% 1998 81.805 31.697 50.108 2.5 2001（前11个月） 172.634 58.970 113.664 3.7 2.入世后进一步发展保税区对我国外向型经济发展的重要意义 从保税区设立的初衷不难看出，国家意在将保税区建设成中国的自由贸易区。从这一点出发，可以肯定地说，入世之后，保税区的发展是我国外向型经济发展的必然趋势。 首先，发展保税区是我国外向型经济融入世界经济一体化进程的需要。目前，国际上先后涌现出了一些大的区域一体化组织，如欧洲统一大市场的建立与发展，美、加、墨自由贸易区的形成与发展。而在亚洲，虽然大的区域性自由贸易组织尚未形成，但一些国家已经把眼光投向了自由贸易区的建设。例如：自1998年9月起，日韩两国就已经计划设立日韩贸易区；而东亚联盟也不甘示弱，在2001年的文莱领导人会议上，中国和东盟领导人宣布建立东盟自由贸易区。在世界特别是亚洲，自由贸易区的创办方兴未艾。从根本上讲，这些都是世界经济一体化进程加快的表现。入世后我国的外向型经济发展要更好地融入这一趋势，就必须大力发展保税区，促使其尽快向自由贸易区转型。 其次，发展保税区将吸引更多的外国投资。入世后，随着各种保护政策和关税措施的逐步取消，外商对华投资的门槛将大大降低，这些必将导致外资更大规模地进入中国市场。在外资加大对我国投资力度时，往往会选择政策较宽、政府管制较松、开放程度较高，且经济发展水平较高、区域市场前景广阔的地点作为投资切入点。而保税区以其多年的吸引、利用外资的经验和优势，必将备受关注。 再次，发展保税区有利于带动周边地区外向型经济的发展。国内外许多成功经验都表明，保税区（自由贸易区）的运作和发展，有利于形成统一的开放性市场，有利于推动国际、国内市场的衔接，加快实现资金、货物、人才的国际化交流，进而不断拓展国际市场。因此，发展保税区，对于入世后振兴周边地区的经济，促进周边地区的对外开放，在技术进步、资源开发、对外贸易等方面将起到巨大的作用。 最后，发展保税区有利于引进先进的科学技术和管理技术。迄今为止已有许多世界一流的外资企业在保税区安家落户，如深圳福田保税区引进的IBN公司的生产和研发基地，沙头角保税区引进的台商投资的液晶显示屏项目等。在引进先进科学技术的同时，也必然要引进国外先进的管理技术，保税区内的外商投资企业所带来的先进的经营管理技术，在其投产运作之后必将表现出来。同时，随着企业本土化的加快，企业管理人员将由越来越多的中国人来担任，从而吸收更多的外国的先进管理经验和技术。这些都将为我国经济的发展打下良好的基础。
