一、生态产业在海南特区社会、经济中的地位 1.生态产业的概念及其结构体系。生态产业是以生态学基本原理为指导,以生态系统中物质循环与能量转化的规律为依据,以“自然-社会-经济”复合生态系统的动态平衡为目标,以生物为劳动对象,以农业自然资源(土地资源、气候资源、水资源、生物资源)为劳动资料,以生物科学为劳动手段从事生产活动的产业经济部门。 生态产业包括四大部门:主体部门——生态农业(包括生态林业、生态畜牧业与生态渔业等);基础部门——生态工业(污水处理工程、垃圾处理工程、废品回收工程等);支撑部门——生态信息业(资源卫星、气象卫星等);应用部门——生态服务业(生态旅游业、绿色产品业等)。 2.做强生态产业是建设生态省的重中之重。分析2001年海南统计资料,我们发现在三次产业中增长最快的是第一产业,而其中生态农业的增长是最快的。海洋渔业、冬季瓜菜和热带水果这3项的产值约占农业总产值的半壁江山。在工业中,属于生态产业的制药产业的增长率最高,而在服务业中,生态旅游业的增长率也是较快的。事实说明,海南建成生态省的发展战略是正确的;海南生态产业已初建成效、发展迅猛并具有巨大的发展潜力。它理应是建设生态省的重中之重。因此,我们应把做强生态产业提升到发展海南经济的重要战略地位上来。“一省两地”同“做强生态产业”二者并举,从不同角度共同组成海南经济发展战略。 3.我国加入WTO,为海南发展生态产业带来机遇。随着我国加入WT0,一些工业发达国家,从本国已拥有的先进环保技术和生态环境出发,利用WTO《贸易技术壁垒协议》中关于“不得阻止任何国家采取必要的措施保护人类、保护环境”的条款,通过在对外贸易领域发布严格的环保法规和环境标准,形成强大的绿色保护网,阻碍和限制他国产品进入本国市场。总体上讲,我国商品出口面临挑战。但是,由于海南特区的两个最主要的支柱产业(旅游业和热带食品业)都具有“绿色”本源,海南省同我国其他省份比较,生态环境优势明显,我国加入WTO后,海南生态产业的发展比内地省份会有更大的机遇,海南绿色产品较易拿到通往国际市场的通行证,生态产业已成为并将继续成为海南出口创汇的主要产业,并将会有较快增长。生态产业是海南经济融入世界经济的切入口。 另外,加入WTO后,由于贸易壁垒的消除,有利于吸引外资进入。而全球性产业结构调整的方向就是资源向绿色产品倾斜,外资将更快涌向生态产业。因此,海南扩大招商引资的主要方向也应是生态产业。生态产业的资金瓶颈将会被打破。 4.做强生态产业,建立生态省,使海南尽早进入生态文明时代,发挥特区示范作用。人类文明的发展进程可以分为农业文明、工业文明和生态文明3个阶段。西方发达国家经过较长期的对自然资源从范围和程度上进行掠夺式开发,从而进入GDP的巨大增长的工业文明时代后,20世纪末期开始认识到生态环境问题,进而以可持续发展战略做为国家公民共同的行为规范,进入了生态文明阶段。从产业结构上看,生态文明时代的一个显著标志就是生态产业。生态产业广泛融于一、二、三次产业中,成为生态文明阶段各个行业所应有的基本品质。 由于历史的原因,海南的工业至今在三次产业中不占主要地位,海南没有进入工业文明的成熟阶段。但值得庆幸的是,海南的生态环境却因此避免了严重的摧残。这为海南超越我国内地省份提前进入生态文明阶段提供了机会。如果海南能抓住机遇,也就在处理生态保护与经济发展的关系上打破了环境库兹涅茨曲线假说,发挥了特区的示范作用。为此,有重点地做强优势产业——生态产业,普及生态教育,提高全社会生态道德水平,完善法律体制和社会监督,建立健全海南生态档案和生态指标评价体系等方面都是必不可少的。 二、现阶段海南发展生态产业的重点 1.生态农业。农业是生态产业的主导。海南生态农业包括以下几个主要方面。 (1)绿色农业食品和绿色食品原料。海南丰富的热带农业资源和良好的生态环境组成了发展绿色食品的优势条件。海南的热带水果、蔬菜、饮料等加工产品,大部分是产自良好的生态环境下,因而在日、韩等周边发达国家、我国港澳台地区以及内地有极好的购买需求。绿色食品应具备的条件是:一是产品或原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准;二是农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程;三是产品必须符合绿色食品质量和卫生标准;四是产品包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准。同这些条件相比可知,海南绿色食品业还处在初级阶段,存在巨大的上升空间。经过努力,海南有望成为真正的全国冬季菜篮子基地和无公害农产品出口基地。 (2)生态林、草、花卉业。海南有着大面积的原始森林,海南的树木覆盖率超过50%,在全国领先。这是海南良好生态的基础,不容忽视。生态林业产业的主要的特点是兼有非物质生产的一面,它的主要职能是提供“服务”。生态林产业部门与其他部门的关系不同于企业间的等价交换关系,由于无法做到只给付费者提供服务,它所提供的“服务”是共享性产品,一般商品流通所遵循的等价交换原则不再适用。生态林业分为两类林种,一是公益林,一是商品林。生态林业的开发即要强调生态功能,又要重视经济功能,强化政策的正向激励,使生产者、投资者、经营者从自身利益出发关心林业生产,从事林业生产经营管理。要建立和完善生态林业补偿机制,建立生态林业产业市场,完善市场机制,实现生态效益和经济效益同步增长,把海南建成全国高效速生林产品生产基地。