一、产业创新的特点和原则 (一)开发区产业创新有其内在的特点和规律。 开发区产业发展的目标、方式、途径不同,但其在产业创新方面具有共同的特性。开发区产业创新应体现以下几个特点: 1.先导性。超越一般性的技术贸易、服务、代理业务以及模仿创新,在高起点上实现高技术的产业化,突出新技术企业的自主创新和发展拥有自主知识产权的民族高新技术产业,跟踪追赶先进水平,不断取得技术的跨越式发展,代表着我国高技术及其产业的创新水平和创新能力。 2.示范性。继承和发扬开发区在催生民营科技企业、转化科技成果、发展科技产业敢为天下先的创业精神,使开发区在引进、消化、吸收先进技术改造传统产业和推进产业创新方面发挥示范和带动作用。 3.辐射性。开发区作为产业创新的发源地和荟萃地,通过技术开发应用和产品的扩散,逐步向传统产业渗透,提升传统产业的技术含量,有助于加速传统产业的升级和产业结构的优化,形成“中心开花、辐射全区、扩散全市、面向全国”之势。 4.整合性。开发区的开发建设,不仅重新整合区内的科技、智力、产品等相关创新要素的有机融合,而且在新的起点和更大范围内实现区域范围内的科技、人才、资金等资源的优化配置,实现新区与旧城、城区与毗邻地区的协调发展与共同进步。 5.开放性。开发区产业创新体现了全球经济发展和技术进步一体化的新趋势,要求在全球范围内配置资源。跨国公司的本地化,投资和设立分支机构、研发中心,本地企业的国际化,吸纳国际风险投资、聘用外籍人才、到国外设立研发基地,实现市场、资本、技术、管理、人才、信息、工艺、理念、文化等诸多方面与国际接轨,争夺新世纪经济和技术制高点。 (二)开发区产业创新不仅要有鲜明的特点,体现自身的特色,而且要有明确的导向,坚持正确的原则。 1.明确产业定位。开发区产业创新要有明确的目标和丰富的内涵, 要紧紧跟踪世界高科技和知识经济的发展趋势,确立创新的具体产业和产品,提出具体要求,制定相应措施。 2.突出自主创新。开发区要着眼于培育新的经济增长点,立足于自我发展和自我创新。要积极推进以软件产业、信息服务和信息制造业为代表的特色产业发展,大力促进光机电一体化、生物工程与新医药、新材料和新能源、环境保护等重点产业发展,以此带动中介服务业、商业、房地产业等相关产业的发展。只有产业新群体不断涌现出来,才能促进结构优化、产业升级,实现开发区经济跳跃增长。 3.坚持市场取向。开发区产业技术创新,一定要面向市场,抢占市场,开拓市场,随着市场需求的变化,不断开发新产品、新品种,提高产品的质量和附加值,形成一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术企业,才能提升产业的国际竞争力,增强科技创新能力、市场竞争能力和抗御风险能力。 二、产业创新的方式与途径 开发区产业创新是开发区产业发展的动力和源泉。从一定意义上讲,没有创新就没有进步,没有创新就没有发展。开发区要实现产业创新,必须大力发展高新技术产业,加快高新技术产业进程。同时,还要紧紧把握比较优势,扩大优势产业。 (一)大力发展高新技术产业,加快高新技术产业化进程。 高新技术产业,是指技术密集或以现代技术为基础的产业,具有产品附加值高、更新速度快的特点。其对生产力的巨大推动作用,已经被世界经济发达国家和实现经济起飞的许多发展中国家的实践所证明。美国、日本自20世纪70年代开始,大力进行产业结构调整,重点发展新兴技术产业,并用高新技术改造传统产业。亚洲“四小龙”的经济腾飞,重要原因之一就是顺应国际产业结构的调整和市场机遇,充分利用当代技术成就。 我国开发区是改革开放的产物,在开发区产业演进过程中,必须充分发挥高技术对经济发展的倍增效应,走出一条具有中国开发区特色的产业创新和经济发展的新路子。 1.坚持“有所为有所不为”的方针,集中力量,突出重点,发展具有开发区自身特色的高新技术产业。(1)充分发挥开发区已有的高新技术领域比较优势,壮大实力,扩大规模,增强竞争力。要巩固和强化新材料、机电一体化、卫星通讯、基因工程等领域的优先地位,大力推进这些领域的产业化进程,培育和发展高技术企业,扩大开发区高新技术产品和服务在国际、国内市场上的份额。(2)大力发展高技术领域潜在的比较优势,扩大市场占有率。目前,开发区在计算机软件、光缆、家用电器、生物制品、海洋开发、仪器仪表等方面具有潜在的产业比较优势,要充分发挥开发区研究与开发成本低的优势,大力开拓市场,扩大市场占有率,在这方面完全有可能大有作为。(3)加快高新技术产品商品化、产业化进程,提高经济效益。据有关部门调查,目前我国高技术成果转让率只有20%左右,产业化率为5%左右。20世纪90年代以来,我国高新技术产品贸易一直是进口大于出口。1993年,高技术产品贸易逆差超过100亿美元,1994年达到历史最高点,为142.6亿美元。据海关统计,在我国1997年进出口商品结构中,高技术产品占9.1%,还不到一成。(注:李东旭,石兴利:《2001年中国经济分析与预测》,延边大学出版社2001年版,第262-263页。)开发区作为我国发展高新技术产业和外向型经济的重要基地,理应在这方面率先突破,发挥示范效应。