制度创新就是破除与生产力发展要求不相适应的生产关系和上层建筑，建立与生产力 发展要求相适应的新的生产关系和上层建筑的实践活动和实践过程。只有通过制度创新 ，才能解除先进生产力发展的制度性障碍，为先进生产力的发展提供制度保证。通过理 论创新推动制度创新，这是我们要长期坚持的治党治国之道。 由于我们所要进行的制度创新，涉及到经济体制和政治体制的深层次改革，涉及到重 大利益关系的调整，创新的过程将充满艰难险阻，必然要遇到传统思想观念、旧的做法 和规定乃至旧体制弊端的阻力。但是不创新就没有出路，不创新就没有希望。为此，我 们必须按照十六大的要求，做到三个“解放出来”和三个“一切”，这就是：自觉地把 思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错 误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。为了解放 和发展生产力，为了为全面建设小康社会提供强大动力，一切妨碍发展的思想观念都要 坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚 决革除。只有这样，我们才能通过创新促进发展，切实保证把发展作为我们执政兴国的 第一要务，不断开创社会主义现代化建设的新局面。 在经济体制的创新方面，我们要根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为 主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度。这就必须从那种把非公有制 经济作为社会主义对立物的观念、做法和体制中解放出来，毫不动摇地巩固和发展公有 制经济，同时毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，把坚持公有制为主体和 促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，决不能把这两者对立起 来。这就要求革除束缚非公有制经济发展的体制性弊端，推进制度创新，使各种所有制 经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。 我们还要深化分配制度改革，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分 配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这就必须从“越穷越 光荣，越富越反动”的不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不能简单地把有没有 财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政 治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以 自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。要形成与社会主义初级阶段基本经济 制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛 围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富 的源泉充分涌流，以造福于人民。 在政治体制的创新方面，我们要建设社会主义政治文明，发展社会主义民主政治，推 进政治体制改革。这就要坚持从我国国情出发，绝不照搬西方政治制度的模式，同时又 要借鉴人类政治文明的有益成果，从把社会主义政治文明和资本主义政治文明看作是两 种水火不相容的观念、做法和体制中解放出来。要充分地认识到，在政治文明方面，资 本主义经过几百年的发展，积累了不少好的经验，是我们需要也可以吸收和借鉴的。邓 小平就曾指出，斯大林严重破坏社会主义法制；毛泽东也说过，这样的事件在英、法、 美这样的西方国家不可能发生。毛泽东虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决 领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了“文化大革命”的十年浩劫。这个教训是 极其深刻的。所以，邓小平提出，为了切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证 党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化 建设事业的顺利发展，需要认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行 的方案和措施。并且说，我们的制度将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为 世界上最好的制度。可见，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，当然应当包 括大胆吸收和借鉴人类社会创造的政治文明成果。这也需要我们围绕发展这个党执政兴 国的第一要务，不断解放思想，推进制度创新。
