[中图分类号]B017 [文献标识码]A [文章编号]0447-662X(2003)01-0023-05 在现代社会条件下，随着个人自由被确立为社会的基本价值，引发和凸显出自由秩序 的问题，即平等、自由的主体之间怎样形成社会秩序的问题。这是一个事关社会发展与 稳定的重要问题。 在我看来，现代社会之所以能够给予个人以较为充分的自由，现代社会之所以能在主 体自由的条件下形成必要的社会秩序，在很大程度上是现代制度的功能性后果。从这种 意义上说，现代制度已经成为现代社会解答自由秩序问题的基本方式(注：对制度在现 代社会中形成自由秩序的功能问题，本人曾作过一些阐释和论述。参见邹吉忠：《论制 度研究的人学维度》，《北京师范大学学报》2000年第4期；《探寻自由与秩序问题的 制度解答》，《天津社会科学》2000年第5期；《论现代制度的宽容功能》，《哲学动 态》2000年第7期；《现代制度的自由价值及其实现机制》，《现代哲学》2000年第4期 ；《现代制度与自由秩序的形成》，《北方论丛》2002年第2期。)。在我看来，所谓社 会的现代化，其核心含义和基本标志是制度的现代化，制度的现代化深刻地影响和制约 着技术的现代化、文化的现代化和人的现代化。 同时我们也应当看到，在对自由与秩序这一难题的解答中，制度的作用虽然带有根本 性和优先性，但也决非万能，而是有其特定的效用边界和功能限度。事实上，对自由与 秩序问题的解答，除了现代制度这一基本思路之外，还存在其他各种补充性思路。探寻 自由与秩序问题的非制度解答，是我们理解自由与秩序问题及其制度解答的一项重要内 容。基于这样的认识，本文将在现代制度的架构之下，在分析自由秩序问题的制度解答 基础上，着重考察现代社会达致自由秩序的文化进路。 一、现代社会达致自由秩序的制度思路 在现代人解答自由秩序难题的过程中，现代制度发挥着以下几个方面的重要功能： 第一，面对现代社会中凸显出来的自由秩序问题，现代社会的最大进步就体现在制度 创新之上，即创造出以现代法治为特征的现代制度体系。在这一制度体系下，(1)个体 获得了前所未有的、极为广阔的自由空间，社会获得了强大的动力机制，通过这一机制 ，不仅社会得到前所未有的持续发展，还为个体充分展示其自由个性、发挥其本质力量 提供了条件；(2)社会保持了较为长久的和平、安定和秩序，步入一个持续、快速、健 康发展的轨道，这又反过来为个人自由才能的充分发挥，提供了通畅的路径和有效的条 件。在现代制度下，自由与秩序的张力获得了有效的缓解，达到了动态的张力平衡，并 得以有效地转化成推进社会发展的动力。 第二，现代制度之所以能有效解答自由秩序的问题，这是由现代制度的内在本性和基 本特征决定的。 与各种古代制度相比，现代制度最基本的特征，表现在形式化和非人格化上。现代制 度的形式化和非人格化，使它成为(1)自由主体得以互动和交换的通路和规则，对个人 努力构成了有效激励；(2)人们在不确定的现代生活世界中进行交往和互动的预期机制 ；(3)利益、权力、地位上相互冲突的人们获得相互宽容的社会机制；(4)不同个体与群 体之间达成妥协的、分享权利与合作成果的分配机制。 在利益、权力和地位上相互矛盾、对立和冲突的人们，通过现代制度的中介作用，获 得了前所未有的一致性；现代制度下的自由，既是社会发展的强大动力，又成为有效防 止社会秩序僵化的解毒剂。 第三，在现代社会形成自由秩序问题的过程中，制度发挥了文化和强制性权力所无法 起到的作用。 在对付一切社会中都可能遇到的社会秩序问题时，一切古代社会的基本思路，大都是 利用强制性权力与道德性文化，或者对二者兼而并用。这最典型地体现在中国古代社会 的“内圣外王”的观念与模式中。以暴力为基础或后盾的强制性权力，其施用的根据是 道德或道义，权力因而显得耀眼而炫目，道德也成了权力头上堂皇的冠冕，成为世界的 基本“法则”，只要是“道德”的，就可以不择手段；从另一面看，道德包容在惯性化 、习俗化、内在化的各种文化形式中，它不仅对人们具有心理上和行为上无所不在的强 制力量，同时又存在巨大的弹性，因时、因地、因人、因事而易，使之变成了以意志为 基础的强权得以有效施行的内在机制。借助于自我炫耀的强制权力和人有亲疏的“差序 伦理”(费孝通语)，古代社会获得了必要的和平与秩序。 然而，在社会的现代化过程中，由于人的自由和解放，权力从耀眼得炫目的对象，变 成了隐身的、匿名的“眼睛”(福科十分恰当地称之为“权力的眼睛”)，冷静地凝视和 监控着一切(注：参见福科：《规训与惩罚》，刘北成、杨远婴译，生活·读书·新知 三联书店1999年版，第1、2章。)。现代权力所依据的法则，不再是基于共同体成员内 心自愿和道德自律、同时又具有任意性的伦理道德，而是形式化、抽象化、普遍化、客 观化的现代法律制度。所谓传统社会的现代转型，一个重要的面向，是炫耀暴力的权力 向理性的、技术化的监控方式的机制转换，是文化性的道德法则向制度性法律规则的范 式转换。现代制度对自由与秩序问题的解答，使社会走上了以发展为取向的现代道路， 使社会的持续发展成为可能。因此，理解现代社会的基本着眼点是制度，而社会现代化 的基本标志是制度的现代化。
