东北亚运输合作:中国与朝鲜半岛陆路交通联系与运输组织战略

作 者:

作者简介:
金凤君(1961-),男,研究员,长期从事经济地理研究工作。中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101

原文出处:
世界地理研究

内容提要:

本文从促进东北亚地区经济合作健康发展角度出发,以分析预测中国与朝鲜半岛间潜在的运输需求为基础,阐述了构建中国与朝鲜半岛陆路交通联系对完善东北亚和黄海经济区交通运输体系的战略意义;构想了组织陆路交通联系的地域模式,并简要评价了不同模式的可行性和经济效益潜力。提出了以“轴—幅”模式组织中国与朝鲜半岛的陆路交通联系是最合理的观点。


期刊代号:K9
分类名称:地理
复印期号:2002 年 05 期

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      文章编号:1004-9479(2002)01-0024-09

      中图分类号:F114.43 文献标识码:A

      1 构建中国与朝鲜半岛陆路交通联系的意义

      朝鲜半岛是中国的邻邦,双方在历史上有源远流长的联系。随着朝鲜半岛局势的逐步缓和,中国与朝鲜半岛的经济贸易往来呈现出良好的发展趋势,这种趋势对运输体系的建立以及区域运输的合理组织提出了客观需求。从区位上看,中国与朝鲜半岛建立稳定的陆路运输联系、形成协同便捷的运输系统,对促进彼此贸易的发展是有意义的。同时,也是建立协同的东北亚和黄海经济区运输网络的关键。

      加强中国与朝鲜半岛的陆路交通联系,即中国、朝鲜与韩国间直接的陆路运输联系,有如下意义:

      1.1 有利于地区经济合作的发展

      自二十世纪七十年代以来,发达国家的经济重整与产业扩散引发了经济全球化的趋势。近十多年来计算机与通讯技术的飞速发展则进一步强化了这种趋势,相应地,全球化的运输体系也呈现较强的发展前景。环太平洋地区经济的发展在全球化经济发展中起着重要作用,尤其是东亚地区的发展引起了世界的关注,环黄海经济圈正在逐步形成。随着中国经济的发展和加入世界贸易组织(WTO),此地区的国际联系与合作将进一步加强。但是,从保障地区经济合作健康发展的基础看,目前这一地区的基础设施建设和协同高效的运输网络建设还不完善,还不能适应并满足区域经济合作的需求。尤其是朝鲜在东北亚一体化运输网络中的桥梁作用还没有发挥出来。所以,建立中国与朝鲜半岛的陆路交通联系,首先可以为中国与朝鲜半岛的经济合作提供保障,为彼此人员往来和商品交流提供另一种便捷的运输方式,与海运、航空共同构筑协同的联系网络,以满足多社会经济联系的需求。二是强化东北亚的合作与联系。事实上,东北亚地区,包括中国的东北,朝鲜、韩国、日本和俄罗斯远东地区,在经济上有很强的互补性,铁路等基础设施已经基本连接成网。但多区域协同的陆运模式还没有组织起来,这限制了彼此间经济合作的发展。假设涵盖中国东北、朝鲜半岛和俄罗斯远东地区的国际联运网络能构筑起来,则这一地区的经济合作有可能会迅速加强,将促进资本、技术的流动与扩散。同时,也可以促进海陆联运和陆桥运输的发展。总之,构筑陆路运输联系是非常必要的,尤其是陆桥运输。早在20年前,有关学者就其可行性进行过分析[1][2][3]。

      1.2 有利于环黄海经济圈运输体系的健康发展

      目前东北亚各国的交通运输基础设施建设以自成体系为主,大都以刻意追求各自利益为最高准则,国家间规划建设协同的运输系统的共识还没有形成,这不利于区域经济合作的发展,也提高了彼此商品交流的成本。中国与朝鲜半岛陆路交通基础设施的建设,可以把两地有机地联系起来,完善环黄海经济圈的运输体系。

      目前环黄海经济圈的海运已经达到一定水平,集装箱运输的发展非常迅速,港口等基础设施也以较快的速度发展。但是,从总体水平看,这一地区的运输合作还有较大的潜力,运输网络完善还需要多方努力,陆海联运、江海联运的发展还比较落后。从长远发展看,中国与朝鲜半岛陆路交通的联系,可为环黄海经济圈提供另一条发展陆桥运输的径路。

      值得一提的是,最近韩国有关部门和学者对构建欧亚陆桥运输表现出浓厚的兴趣。但是,在以往的陆桥研究和经济可行性论证中,都没有提到韩国的港口或如何利用朝鲜半岛的交通基础设施问题,咎其原因,就是由于朝鲜半岛的南北方的彼此阻隔。这一原因的存在,严重限制了环黄海经济区运输体系的健康发展。

       1.3 促进朝鲜的发展以及与邻国的合作

      对于东北亚而言,共同的发展与互惠的合作是此区域应维持的长远目标,也是此区域人民的福祉所在。从这一区域的发展看,促进朝鲜的发展,并推动其与邻国建立健康稳定的合作关系是非常重要的。各国都应付出积极有益的努力,通过多种途径把其引入稳定的东北亚合作关系之中。近期,能通过必要的努力把其引入中国、朝鲜、韩国互惠的经济合作框架内,对朝鲜半岛和中国都是有利的。因此,延伸中国与朝鲜的陆路联系到韩国,应是实现上述目标的途径之一。从目前的发展趋势看,朝鲜半岛的局势正在向缓和的方向发展,朝鲜也表现出合作的势头。顺应这一形式,适时建立陆路交通联系,能够加速朝鲜的发展和三国间健康关系的发展。

      可喜的是,韩国和朝鲜最近达成协议,于2001年3月开始两国间非军事区域长期废弃的铁路路段的修复工作。这条长200英里的铁路后,将韩朝铁路与中国内地的铁路网以及亚欧大陆桥相连就具备了必要的条件,也为扩大中国与朝鲜半岛的陆路运输联系提供了基础。

      此外,韩国、朝鲜、俄罗斯也在共同努力,建设连接朝鲜半岛与西伯利亚的铁路,构建新的欧亚运输陆桥。如果这一构想得以实现,一方面可以促进朝鲜的发展和对外交流,另一方面也可以完善东北亚地区的网络。

      1.4 促进旅游业的发展

      旅游业已经成为东北亚发展势头很好的产业。多样化的旅游需求要求多样化的运输方式做支撑。从距离范围看,通过陆路运输组织区域性的旅游网络在可行的经济范围内。因此,构建便捷的陆路交通联系,可以促进中国与朝鲜半岛旅游业的发展。也为旅游者提供更便捷经济的运输方式。

      2 客货运输增长需求分析

      2.1 贸易发展引起的运输需求

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