1 经济区域的基本概念 1.1 区域的基本内涵 虽然区域的概念是非常宽泛的，各个学科都有自己不同的界定，但是区域首先是一个空间 的概念，这已经为人们所共识。在人类的认识史上，从均质区域到结点区域的研究是伴随着 人 类社会经济活动的历史进程而不断深入的。在19世纪以前，地理科学以认识自然区域特性和 差异为主要研究内容，首先展开了对区域的研究，认为区域是形态上内部性质相对一致而 外部差异最大的地表连续的地段或形态，开创了区域研究的均质区域方法。此后，随着社会 经济的发展，人类的经济行为对所在空间的作用日益增强，自然因素的作用相对减弱，区域 因人类行为的不确定性而变得越来越不稳定，以研究人类经济行为的空间选择及空间内经济 活动的组合理论——区位理论研究逐渐兴起，由此倡导了区域研究的极化区域方法（或称结 点区域方法）。从杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论到克里斯塔勒的中心地理论，极化 区域方法逐渐成为一种主导的区域研究方法在区域研究中得到广泛应用。如果说区位理论的 发展是基于市场机制作用下对人类经济活动和人类空间行为的研究，那么，基于国家主权的 各国政府划分的行政管理区域系统则成为区域研究中的另一种区域研究方法——计划区域方 法，它是为一定的管理目的而创造的。 美国区域经济学家胡佛(E.M.Hoover)认为“区域是基于描述、分析、管理、计划或制定政 策等目的而作为一个应用性整体加以考虑的一片地区。它可以按照内部的同质性或功能一体 化原则划分。”[1]应该说，这个定义囊括了各个学科对区域概念的界定，包含了以上3种 区域研究方法的基本内容。在我国，经济学所研究的区域是一个具有内聚力的地区，是指便 于组织、计划、协调、控制经济活动而加以整体考虑的、并考虑行政区划基础上的一定的空 间范围，它具有组织区内经济活动和区外经济联系的能力，常由一个以上以高级循环占重要 比重的中心城市、一定数量的中小城镇以及广大乡村地区所组成。这个界定强调一定区域内 经济活动的积聚性和辐射性，以及区域内经济活动的内在组织性和联系性等动态特征，是对 经济区域的一种界定[2]。 1.2 经济区域和行政区域 经济区域是现实中客观存在的空间实体，是由社会分工和经济联系所决定的空间地域[3] 。由劳动分工而产生的专业化经济和交易成本节约是经济区域形成的两个最根本的因素，也 是促进区域经济发展的两个最根本的因素；同时，由于技术进步的作用和人类经济行为的不 确定性，经济区域具有极大的不确定性，经济区域的重新分化和组合是一个永续的运动过程 。一般意义上讲，由点（城市）和面（乡村）所组成的区域可称为经典的经济区域，是一种以城 市为核心的极化区域。它以极化作用和辐射作用为主线，腹地范围辅之以行政管理之便，区 际贸易与区际要素流动为其外在表现，区际分工与区际协调为其内在特征。在市场经济体制 下，市场中各行为主体在市场机制作用下为追求效用最大化、利益最大化而进行的各种经济 活动成为塑造经济区域空间形态的主导力量。 虽然极化区域方法是一种非常有用的区域方法，但因极化区域的空间范围随时间而变化， 为区域的管理和资料积累带来很大困难。所以，出于政治统治和行政管理上的需要，世界各 个国家一般都将其国土分成具有不同层次的、不同规模的行政区域管理系统。这种为一定的 管理目的而创造的计划区域——行政区系统成为各个国家管理区域的有效手段。行政区域作 为计划经济的空间或政策运用的空间，更富有政治性。在一定时段，行政区域与经济区域是 大致协调的，但由于行政区的边界是比较稳定的，经济区的边界是运动变化的，所以，在时 间尺度上，行政区和经济区无法保持一致。这样就容易产生一定的弊端，倘若政府干预经济 的力度过大，那么，就造成政府干预的试错成本过高，对经济发展易产生不利影响。 2 经济区域的再形成和区域经济发展 2.1 经济区域的再形成和合理经济区 经济区域是一个永远运动着的区域。在市场经济体制下，市场机制是其运动的内源动力， 区域外部环境变化是其运动的外源动力。市场经济体制中，政府不具有经济行为，市场中各 经济行为主体在市场机制作用下产生的各种经济联系而形成的经济区域随外部环境变化（如 国 际贸易、信息时代、经济全球化等）而不断地分化与组合，我们称之为经济区域的再形成过 程。 20世纪50年代以来，工业和科学技术的高速发展使人口、资金、技术等生产要素以更快的 速度在世界范围内流动，经济全球化进程不断加快，国际产业分工体系进一步深化，从各个 方 面影响世界经济发展的空间组织形态，使得以城市为核心的经济区域不断发展，如西方国家 大都市区的发展、大都市连绵带的出现等都是经济区域不断运动的结果。由于经济活动的无 国界化，在经济全球化进程中国家主权呈现淡化趋势，代之以城市和区域为单元直接参与国 际分工，城市和区域的作用不断加强，进而影响主权国家内以城市为核心的经济区域的发展 及其格局，世界范围内经济区域的再形成已经进入了一个新的发展时期。 市场机制作用下形成的经济区域是一个永远运动着的区域，其空间形态在不断地分化组合 着，但在某一时段，它又表现为一定的较稳定的空间范围，使我们对其进行深入研究成为可 能。宋栋博士对这种经济区域作了进一步的阐释，并称之为“合理经济区”，他指出“所谓 合理经济区，是指在市场优化配置资源基础性作用下，尊重一定自然地理和人文历史特点， 承认‘核心—边缘’地域二元结构基础上，按照比较优势、专业化协作分工和共同利益等经 济发展内在联系的要求，依托城市网络和交通要道，适应产业结构高度化演进，突破行政区 域界限，在一定的范围内‘自下而上’形成的具有合理经济结构和空间结构的开放的经济区 域系统。”[4]
