[中图分类号]D829 [文献标识码]A [文章编号]1002-3194(2002)04-0466-06 中美关系的研究者对20世纪60年代末70年代初美国改善对华关系的动因虽多有论述， 但大多着眼于美国对付苏联的需要，很少有人论及导致中美关系走向和解的根本原因是 亚太格局变动的结果，即必须从地区角度来看。本文拟对此问题进行简要的分析。 一、亚太格局的变动 (一)越南战争严重削弱了美国的国家力量 美国在东南亚的卷入自始至终是冷战观念的产物，认为一旦共产党在南越获胜，整个 东南亚就会崩溃，共产党的中国将控制这个地区。美国在越南的战争，在一定程度上是 为了遏制中国并与之对抗的。但在越南战争中，美国政府又一直忧心忡忡，担心在亚洲 大陆上卷入一场如同朝鲜战争那样的陆战，担心同中华人民共和国交战，使中国成为美 国的主要对手。[1](P12)结果是美国为了遏制中国而卷入越南战争，同时又因为担心同 中国发生直接的军事冲突而不得不对军事卷入的规模和程度有所限制，美军一直不敢大 举入侵北越，甚至不敢大规模轰炸北越。 越南战争使美国进退两难，在战场上虽然打不赢，却又不敢撤，而持续战争只会使局 势恶化。约翰逊当政后期，美国已经动用了全国近1/2的地面部队、1/5的空军和1/4的 海军，使用了除原子弹以外的所有先进武器，仍然达不到作战目标。作战中美军伤亡惨 重。仅1968年，美军就阵亡1.45万人。美国直接用于越战的开支，1965至1969年财政年 度分别为1亿、68亿、201亿、270亿、300亿美元。[2](P285)美国在军事上遭到历次战 争中最惨重的一次失败。尼克松在致国会的咨文中说：美国卷入“代价高昂，看来是没 完没了的努力”。“我们每年派到越南去的人员越来越多。我们的伤亡、征召和财政费 用不断增长。这场战争左右了我国的注意力。”“尽管作了这样的投资，在战场上还是 没有什么明确的结果。”[3](P344)詹姆斯·富布莱特说的更直截了当：“我们已经付 出的代价是：5.5万多人死亡，30多万人残废和远远超过1，500亿美元”，这是一场“ 徒劳无功，莫名其妙的十字军战争”。“一场为了无人相信的目标而进行的泥足深陷 、劳而无功的十字军战争。”[3](P343) 越南战争也给美国的经济带来了严重的后果。1970年，美国的经济出现了滞胀的局面 。尼克松本想通过削减赤字来摆脱美国衰退的经济，但是预算的减少并没有刺激经济， 反而导致更为严重的通货膨胀。在1970—1971年的大部分时间里，通货膨胀如脱缰之马 ，年通货膨胀率达4.5%，失业率从1969年12月的3.5%上升到一年后的6.2%，国际收支赤 字越来越大，1965—1969年平均每年的收支逆差达40亿美元。1971年夏，抛售美元的势 头越来越厉害，以至于发展成挤兑高潮，美元在国际货币市场的价格跌至1949年以来的 最低点。过去美元与黄金有固定的比价，由于美元大跌，金价猛涨，美国不得不将美元 与黄金脱钩。这标志着1944年布雷顿森林会议建立起来的以美元为中心的国际货币体系 开始瓦解和美国“金元帝国”霸权地位的衰落。 越南战争带给美国最大的创伤乃是美国社会遭到了可怕的分裂，断送了美国社会的凝 聚力，毁坏了整整一代美国人。美国政府不仅在输掉越南战争，而且也在失去国内民众 的支持。李普曼在1967年春写道，印度支那战争已经成为“美国历史上最不得人心的一 场战争”。[4](P600)对美国人民的国民心理所产生的影响之大，在许多方面，象征性 的和实践上的无论怎样估计，都很难说是言过其实。它搅乱了人们心目中对第二次世界 大战的感受；毁坏了大批人的声誉——从四星将军到那些“最著名和最优秀的”知识分 子；美国社会关于国家目标和国家优先考虑的事项的一致看法发生了分歧，而这场战争 恰恰同这种分歧相符，并在很大程度上促使了分歧的形成；在许多人看来，这场战争同 国父们所教导的一切都处于激烈而又具讽刺性的矛盾之中。60年代中期，美国许多校园 内发生了反战学生运动，到60年代末，更为声势浩大的民权运动在各地爆发，许多知识 分子和青年学生不仅反对越战，更反对美国政府。1970年5月，大批学生在肯特州与防 暴警察发生冲突，数名学生遭到杀害。“美国把自己当作一个仁慈、明智而又战无不胜 的强大国家的神话在印度支那的丛林中破灭了。这段痛苦的经历终于把1945年成为美国 特色的自信精神销蚀殆尽。”[4](P623)正像尼克松所说的那样：“越南战争牵制了我 们的国外政策。增长了国内的意见分歧和自我怀疑。无论结束战争也好，无论结束我们 的卷入也好，都看不到前途。”[3](P344)“它毁灭了旧的、传统的政府和风俗习惯。 这场战争如果不是在物质上，也是在政治上近乎李梅将军曾提过的那样——把他们轰炸 回石器时代。”[5](P98)越南战争对美国人民的影响“有些像第一次世界大战对欧洲人 的影响一样。越战的影响主要反映在美国人的个人和心理方面，更广义地说，这些影响 可看作是对美国文明和美国宪法秩序的危机。”[6](P498) 20世纪60年代末70年代初，美国人民意见分歧，经济陷入困境，军队信誉扫地，国家 方向不明，连那些自由主义的理想似乎也受到越南战争的牵连。总之，越南战争严重削 弱了美国的国家力量。 (二)中国在国际社会中的地位日益增强 尽管美国对中国进行了长期的封锁和遏制，但是中国经过20多年的发展，到20世纪60 年代末，综合国力已经有了很大增强，国际地位不断提高，成为亚太地区的重要力量之 一。 在20世纪50—60年代的中美对抗中，中国曾数次遭受到美国的核威胁，这促使中国政 府顶住西方的封锁和苏联的限制，毅然做出发展自己的核力量的战略决策。关于中国可 能实验原子弹一事，美国政府已经早有察觉。中央情报局1964年8月26日的一份报告中 指出，从U—2飞机及卫星拍摄的照片分析，中国的核爆炸不会早于1964年底，地点是罗 布泊。为此，美国军政要人腊斯克、麦克纳马拉、麦克恩和邦迪紧急研究对策：决定与 苏联接触商讨是否由美苏两家共同给中国以警告或采取行动，以阻止中国进行核试验。 然而，就在中国公布原子弹实验成功的当天，从苏联传来的却是赫鲁晓夫下台的消息。 华盛顿的这一计划还未来得及正式出笼便夭折了。中国核爆炸的消息使得美国举国震动 。约翰逊总统对中国原子弹问题迅速做出了反应。他称：“没有美国人对此会等闲视之 ”。他攻击中国发展核武器对其人民是“昂贵和残酷的”。但是，约翰逊又不得不承认 “这个不幸和严重的事实”。他声称：“对此，我们不能，没有，也决不会忽视。”一 连三个否定，可见美国政府对这一消息的震惊程度。他接着提出了关于控制核武器的四 点声明，第一点就是呼吁各个有核国家，“特别是红色中国”，参加部分禁止核试验条 约。[7](P340-341)1967年中国又成功地爆炸了氢弹，并于1970年成功地发射了人造地 球卫星。中国拥有了自己独立的核力量，这不仅极大地增强了中国的国防能力，削弱了 美国的核威胁，而且更增强了中国在亚太地区的影响力。
