革命党人只推翻清政府而不争权利的政治信念，清帝退位前后“江苏统一”、“南北统一”的舆论环境，“江苏都督”的行省首长意识，江苏省内部的地缘政治关系以及袁世凯坚持原有行省制度的强硬政策，都促成了江苏境内的“革命”迅速地被结束了。沪军都督府虽在辛亥革命中具有重要地位，但地处江苏“下邑”的行政地位，使它在清帝退位之时，陷入了“事实当去”的窘境。主张分省的江北都督虽得到江北议会的支持，但是在袁世凯的严令和程德全的安抚下，亦不得不宣告取消。将兵权分别移交陆军部和江苏都督后，南京留守府亦告取消。原作为苏松太道驻地的上海在道台撤消之后，行政地位反而下降了，自治机构上海市政厅要求按西方自由都市办法直隶省政府，市、县分治、市辖县的新行政体制由此开始萌发。
