中图分类号：K252 文南标识码：A 文章编号：1000-9639(2002)03-0009-07 1905～1911年，在中国近代史上是重要的7年。西方列强加紧侵略中国，加速了中国人民的民族觉醒。民主革命思想的传播，导致了革命团体的出现。革命派和改良派之间在国内外展开了规模空前的大论战，反帝爱国运动在全国各地蓬勃展开，同盟会领导群众在各地举行武装起义。为了维持摇摇欲坠的统治，清朝政府一方面加强对革命运动的镇压，一方面宣布要进行预备立宪，派五大臣出洋考察政治，以欺骗人民。此外，还派出官员和军舰到东南亚地区“抚慰”华侨，企图同革命派争夺群众。1911年爆发了辛亥革命，清王朝最终逃脱不了复亡的下场。本文着重谈谈以下两个问题：（一）1905～1911年间清朝政府派官员到东南亚活动，西方殖民者有什么反应？（二）清朝政府派出官员到东南亚去“抚慰”华侨，背后又干着什么勾当？通过历史事实揭露清朝政府懦弱和反动的本质。 一 20世纪初的东南亚，除了泰国之外，所有的国家都沦为西方国家的殖民地。清朝政府要派出官员到东南亚地区活动，西方国家会提供方便吗？现在我们以荷兰殖民当局为例谈谈这个问题。中荷双方曾因华侨的国籍问题进行长期的交涉，无法达成协议，致使清朝政府迟迟不能把领事官派到荷属东印度去。 1905年6月9日，商部就委派王清穆赴南洋考察商务一事致函外务部：“据本部左参议王清穆函称，会查路矿事竣，刻正料理南行。查南洋各岛如新加坡、槟榔屿、婆罗洲、爪哇、三宝垅、小吕宋、麻刺甲、苏门答刺等处为英、法、美、荷诸国属地，拟请咨呈外务部照会各该国驻京使臣，将清穆及随带司员王大贞、单镇、议员徐恩元、林姓及随从人等到该国南洋属地考查商务知照该岛洋员妥为照料，以便接洽。如需用各使填发护照，并请咨照外务部办理等因前来。查南洋各岛分隶诸国，该参议等前往考察商务，必须发给护照，并知照驻京各使转饬各岛洋员妥为照料，方足以资保护。”（注：外务部档（中国第一历史档案馆藏，下文所引的外务部档均为该馆所藏，不另注明）：《商部为左参议王清穆往南洋考查商务请给护照并转告各使照料事致外务部咨》，光绪三十一年五月初七日（1905年6月9日）。） 对此，外务部反应很快。1905年6月12日，照会美、英、荷驻华使臣：“希即转饬各该地方官于该员等到境时，妥为照料保护。”（注：外务部档：《外务部为商部派王清穆赴南洋考查商务请予保护事致英美荷大使照会》，光绪三十一年五月初十日（1905年6月12日）。）美、英使臣没有表示异议，外务部在给商部的复函中也称：“本部以该参议等奉公派往南洋各岛考察商务，并非寻常巡历人员，自无须请领护照，当经分行照会和、美、英国驻京使臣转饬各该地方为官妥为照料保护。”（注：外务部档：《外务部为王清穆等往南洋考查商务，英美荷各使己给照复事致商部咨》，光绪三十一年五月十五日（1905年6月17日）。）最终，阻力来自荷兰方面。1905年6月15日，荷兰驻华使臣希特斯在复照中称：“王清穆先已向驻沪本国领事官索得一函，即系嘱托此事。该参议自主若此，应请饬该参议将领事原函璧还，且认错误，方能转饬各该地方官照办。”为此，外务部只好要商部对这个问题作出解释。后来商部复称：“据该参议电复，在沪曾晤美、英、和国领事，就询各属地华商情形，并告以已请外务部照会驻京大臣转饬经过各处地方官妥为照料。至索函一层，只从交际上谈及，而美、英各领事乐于周旋，皆有函来，并不止和国领事一处，且事在请外务部照会驻京各大臣之后。和国希大臣以该参议所为未能合理，或未知此中详情，请为婉言代达，祈希大臣见谅，速为转饬各地方一体照料保护，并无庸壁还领事原函，以免周折，耽延时日。”6月28日，外务部复照荷兰驻华使臣，说明事情经过，“希勿介意，即转饬各该地方官遵办，仍望见复为荷。”（注：外务部档：《外务部为商部王清穆等赴南洋各岛考查商务事致荷大使希特斯照复》，光绪三十一年五月二十六日（1905年6月28日）。） 后来，由于王清穆患病，此次赴南洋考察未能成行。对此，荷兰方面又横生枝节。1906年1月26日，荷兰驻华使臣希特斯又向外务部发出照会：“本大臣接准本国外部大臣函称，西历八月间贵国驻德荫大臣转达贵政府之意于本国政府云，欲派新加坡领事张振勋前往南洋各海口考察商务，本政府已经允准等因。本大臣查改派张振勋前往南洋，想因商部参议王清穆患病，不克前往考察，但去岁八月三十日贵亲王照会内并无另派他人之意，本大臣以为此举已作罢论，今又如此，本大臣稍觉诧异，即希贵亲王指示为感。”（注：外务部档：《荷国大使为询问考查南洋商务大臣何以改派张振勋事致外务部照会》，光绪三十二年正月初二日（1906年1月26日）。） 照会一到，清朝政府又忙了起来。1906年1月29日，外务部就荷兰使臣提出的问题转告商部，咨文中称：“张振勋因何派往南洋各海口考察商务，未据知照有案。相应咨行贵部查照声复，以便转复和希使可也。”（注：外务部档：《外务部为答复荷国大使询问为何改派张振勋往南洋考查商务事致商部咨》，光绪三十二年正月初五日，（1906年1月29日）。）直到2月7日，商部才向外务部作出说明：“张振勋考察外埠商务，系于光绪三十年九月间奏派，奉旨允准。是年十月十三日曾经咨行贵部查照在案，并非因本部王参议不能前往南洋始行改派。所有和希使照称各节，自系未悉原委，相应咨复贵部查照，酌核转复和希使可也。”（注：外务部档：《商部为请外务部转告荷大使张振勋往南洋考查商务前已奉旨允准并非改派事致外务部咨呈》，光绪三十二年正月十四日（1906年2月7日）。） 清朝政府对张振勋的任命，王清穆因患病不能出访，本来是互不相干的两件事。张振勋是南洋华侨，曾任中国驻槟榔屿领事、驻新加坡总领事。1903年被清朝政府电召回国，“共商国是”。清朝政府要他招徕南洋华商，以振兴中国实业。1904年，他提出达致强国的十二项措施，如招商承办农工路矿，招徕侨商兴办铁路，振兴实业，抵制洋货等，被清朝政府任命为商部考察外埠商务大臣。对张振勋的任命，是在委派王清穆之前，不存在因王清穆患病而改派张振勋之事。荷兰殖民者不希望有清朝官员到荷属东印度去，才把这两个互不相干的问题扯在一起。 1907年1月，清朝政府拟派董鸿祎到南洋考察学务。1月31日，学部致外务部的咨文称：“本部前准闽、粤两督咨称，现于南洋各埠设立劝学所，选派总董、视学等员。又准农工商部咨称，槟榔屿设立中华学堂，各岛侨民尚能闻风兴起。又据新加坡总领事申呈应新学堂章程、规则等因，先后到部。南洋兴学情形，已可略见梗概。本部业于本年九月派法政科举人董鸿祎前往新加坡、槟榔屿、爪哇各埠周历考察，现经奏准派该举人总理南洋华侨学务，以资联络而专责成。相应咨呈贵部知照驻京英、荷两使转饬照料可也。”（注：外务部档：《学部为派举人董鸿祎往新加坡等处考查学务并总理南洋华侨学务请转照英荷各使照料事致外务部咨呈》，光绪三十二年十二月十八日（1907年1月31日）。）1907年2月5日，外务部致函英、荷两国使臣，希望他们“即达贵国政府，转饬该处地方官妥为照料”（注：外务部档：《外务部为举人董鸿祎赴南洋考查学务并总理南洋华侨学务事致英荷大使函》，光绪三十二年十二月二十三日（1907年2月5日）。）。
