［中图分类号］ K256.9 ［文献标识码］A ［文章编号］0257-0289(2001)05-0063-006 一 汪康年在庚子中国议会中到底想干什么？有论者认为，汪康年派旨在发扬清议，没有与清廷决裂的勇气和决心[1]；有论者认为，汪康年与唐才常的宗旨方略根本一致，主张武力反清变政[2.3]。其实，毋庸借助后人之口，汪康年已经清楚地说出了自己的致见。 1900年8月4日，北仓失守次日，汪康年在中国议会中明确表示，议会有两种对策：“第一，众人议定政法，俟大变之后，即推戴一名人为总统。第二，中国各省自行分国办理。要乘今日民心纷扰之时，派人去各省联络土匪，据此造成一种势力。各地民间均有秘密团体，派别不同，组织严密松散也有所不同。有的聚集一处，有的分散各地。这些人颇有力量。若能联合驾驭他们，那是很有用的。第一个办法似易却难，第二个办法似难却易。”（注：《井上雅二日记》，1900年8月4日。“中国各省自行分国办理”一句，日文原文亦用此十个汉字，其意可如郑大华译、薛军力校《井上雅二日记一唐才常自立军起义》译为“各省按地区自行处理”。考虑当时日人汉语很好，在纪录中国人意见时常常全部使用汉字，似是中文原文，笔者认为“中国各省自行分国办理”很可能就是汪康年的原话，故按汉字直录。该段文字何凤圆译、黄绍海校之译文翻译如下：“汪康年说：中国议会有两个办法。一是推一大名人为总统。二是中国各省自行治理。趁现在民心大乱之机，派人去各省，与土匪联合起来以成一派势力。民间各处都有私党，各种流派，有些纪律严明，而有些纪律松懈。他们有力量，联合起来也是可能的。看起来容易的却很难，看起来难的却很容易。”较之前一译文，意思比较含混，因而《清末新知识界的社团与活动》和《论庚子中国议会》据此对汪康年所作研究值得商榷。） 对于第一种对策，即拥立总统，成立新政府，汪康年认为该策“似易却难”，言外之意不甚赞同。二十多天以前，汪康年主持的《中外日报》就刊发论说，呼吁东南各省建立联邦（注：《中外日报》论说向不署名，但汪康年是报馆主持人，故报纸言论应代表汪等人的见解。）。7月7日、8日，《论保东南宜创立国会》一文指出，八国之兵攻京师，已造成“国亡而政府倒”之局；国民亦沦为“无国无主之民”。“故今日策保东南者，不可不自立代政之体。”文章呼吁“七省督抚立公共政府，布设国宪”，“乘此画分南北而图自立”（注：转引自李守孔：《唐才常与自立军》，《中国近代现代史论集（第十二编）戊戌变法》，台湾商务印书馆1986年版，第613、614页。上海图书馆缺此两日《中外日报》。）7月12日，《固南援北策》表示：如不乘外国大军未到之时，提兵北援，“外助邻战，内讨国贼，则亦未能树独立之义声。”因此，“固南亦当以援北为先。”7月14日，《筹南十策》言各省既欲联合，则应订立公共章程，就“如何联络外交，如何平治内乱，如何分议防守，如何互通饷械”形成条款，“必令划一而能通融大要，合诸省为一联邦。”文章认为，还须制定稳定的政策，如“既曰勤王便实宜尊王，名为讨逆方不至从逆”等等。 三篇论说，政见一致，要求东南省份独立于北方而自立联邦，同时还应北上剿匪，迎銮南下。这以后，汪康年、唐才常和日本人纷纷劝说张之洞、刘坤一、李鸿章支持联邦，但都遭到拒绝。因而，到了8月4日，汪康年才会说这第一种办法“似易却难”。他真心赞同的是各省自行分国办理的第二种对策，“似难却易”的评语道出了汪康年的倾向。 各地自行改革，这就是汪康年在庚子中国议会中的基本政见。这一政见是戊戌以来汪康年思想发展的逻辑结局。 二 戊戌时期，汪康年参与主持的《时务报》将改革分疏为两套方案。一套是自上而下的方案，由中央政府出面实施政治体制和行政制度的革新；一套是自下而上的方案，先由中下级官员和民间社会出面进行社会改革，条件成熟后再由中央政府进行各种政治改革。当时，汪康年和康梁等人察觉政制改革难以猝行，都将行动重心转向第二套方案[4]。 1898年3、4月间，汪康年又提出了新的政治思考：“今日之事，宜以尽易枢译，别选贤良为第一要义；否则游说海内有闻望之督抚，使之联数省以变法自强；又不能，则风气强悍之省分，由督抚奏请便宜行事，因聚豪杰，筹自固之方；最下则凡形势可扼守之省分，其贤豪绅士约各府县同志自行设法清户口，理财赋，阜农工，办团练，利器械，以待变（中国政体不甚干预民间之事，故民间可自办之事甚多，惜少才干耳）。又应集巨款为购船械、练人才之用。如是，五年或可有济。然为之甚难，同志又少，不知此愿能偿否也。”[5B-p4～6] 这段话包括了四种方案：一、朝廷进行自改革；二、数省督抚共同变法自强；三、一省督抚联合豪杰，自筹改革；四、若督抚也无意改革，则民间贤豪绅士，自行改革。后三种都属于先把中央政府晾在一边，以督抚或民间人士为主体的自下开始的改革。 1898年12月25日，《中外日报》刊登《论救大国之弱莫若行封建之制》一文，建议中国立刻采纳封建之制：“谋天下之大势，凡势以分而离涣者，必合之而后强；凡势以合而牵掣者，必分之而后强。”对于大国来说，“欲谋变法以自强，则又以地大人众之故，多所阻阂，转不若蕞尔国之可以朝令夕行也。”因而“为之计者，莫若区其土地，择亲与贤而错封之。凡其疆内一切政治均听其统辖措置，天子惟得调赋征兵而已。若是则地小易治，权专易行。有不治者，天子得黜而更封之，则不数年而皆强国矣。”“封建”原指帝王以爵土赐亲戚功臣，令建立邦国。此处实欲借鉴封建制度中中央和地方关系的模式，劝说清朝中央政府允许地方自行统辖措置。在这种“封建”制下，主持政务的则是“受封”的地方大吏。该建议属于由督抚主持的第二、三种改革方案。
