20世纪80年代中后期，政府逐步放宽对劳动力流动的限制，在经济利益动力驱动下，出现了劳动力人口大规模地从西部地区向东部地区、从内陆省份向沿海省份、从农村向城镇、从中小城市向大城市的流动潮，且经久不息。然而，面对户籍管理制度的门槛，除少数人获取了当地的户口成为正式居民外，绝大多数人不打算或不可能长期居住，因而工作和居住不固定，时时刻刻发生着变动，形成流动人口大军。流动人口的存在推动经济结构的调整和市场经济的繁荣，同时，频繁变动的流动人口也给管理教育带来诸多不便，加上思想政治工作又缺失对其关注，致使流动人口的思想问题比较突出。 一、加强流动人口思想政治工作的必要性 流动人口由于特殊生存方式，容易出现各类思想问题，如果不能妥善解决，既会影响个人生活的幸福，也会危害社会秩序的稳定。因此，无论从社会稳定着想，还是从个体关怀考虑，流动人口比一般人更需要思想政治工作的关怀。 1、防止流动人口无序流动。目前，我国的劳动力人口是作为人力资源在劳动力和人才市场上流动的。这种流动是在市场机制的牵引下进行的，市场在不断的变化中同时向社会发出需求信号，作为个体，他在利益最大化原则的指导下，根据自己的判断、按照自己的意愿，对市场发出的信号及时做出反应，进行自我选择式的流动。但是，市场十分复杂多变，信息庞杂，而且市场信号本身具有滞后性，再加上我国的市场经济尚不规范，各种虚假信息大量存在，那么，在机遇和挑战的现实面前及时、正确地做出判断，对于每一个人来讲都不是件轻松、容易的事情，特别是那些对社会形势和路线政策不甚了解的流动人口，他们的举动往往带有不同程度的盲目和冒险色彩，难以寻找到适合自己的位置，难有满意的经济收入和事业发展，而且劳动力无序流动，使一些地区或行业劳动力饱和、过剩，而另一些地区或行业劳动力严重短缺。因此，在流动人口中开展形势教育和党的路线、方针、政策教育，使他们对政策要求、社会现状、时代特征和发展趋势能够及时、准确、全面地了解和把握，能够对市场信号作出理智的反应，通过市场合理择业、有序流动，这对于市场的正常运行是非常有益和必要的。 2、抑制流动人口私欲膨胀。流动人口主要聚集在私营企业、合资企业、外资企业工作，很多人从事个体劳动，在现行的分配体制和社会保障体制下，同国企和事业单位的人员相比，他们少了些归属感，多了些后顾之忧，因而自我保护意识很强。那么，丰厚的经济收入无疑可以增加他们的安全感，因此，他们更加关注自己能够直接看到和获取的经济利益。为了获取更高的收入和报酬，他们从一个工作单位跳到另一个工作单位，从一个城市漂到另一城市。在市场经济大环境里，追求高收入、高报酬本身无可厚非，但是，作为个体，频繁地为了收入、报酬而变动工作，容易产生对金钱的膜拜。对流动人口进行正确的人生观、价值观教育，能够引导他们正确认识自我和他人、个人与集体和社会的关系，增强社会责任感，从而在追求个人价值的过程中，正确处理个人利益和集体利益的关系，自觉抑制私欲的增长，防止个人主义产生。 3、满足流动人口情感需要。人需要经常和他人进行情感交流，需要他人和社会对自己的情感给予关注、慰藉、认同。流动人口由于经常变动工作和生活，几乎始终在陌生的人际关系中工作、生活，身边缺少亲朋好友的关怀和家庭的温暖，很少同他人进行情感交流。面对压力、挫折、失意、困惑时，容易出现失落、无助、空虚、孤独、压抑等情感反应，特别需要别人来帮助分忧解愁、宽慰自己。由于情感长期难以发泄、排解，郁积心中，容易出现各种心理上的疾病和障碍，有的会变得脾气暴躁，有的心理严重失衡，有的则会情绪低迷、抑郁，导致行为失控，危害他人安全。思想政治工作不仅是用理去说服人，而且更是用情去关心人、感化人，无微不至、春风化雨地温暖人的心田。通过思想政治工作，经常同那些处于情感饥渴状态的流动人口进行情感交流和人文关怀，充分体现了党对人民群众体贴入微的关心，也会极大地满足广大流动人口强烈的情感需要。 二、加强流动人口思想政治工作队伍建设 在社会主义市场经济的发展过程中，出现了“一手软，一手硬”的现象，一些企业放松了思想政治建设，致使思想政治工作队伍人员减额、素质下降，有的新组建的私营企业、合资企业、外资企业，由于党组织的薄弱，一直没有建立专业的思想政治工作队伍。而思想政治工作队伍比较整齐、成熟的单位，如大中型国企、大专院校、事业单位、政府部门、军队等，又由于受计划经济体制下长期形成的一些陈旧观念的制约，思维上、机制上仍停留在条块分割、各自为战的状况。结果，基层思想政治工作队伍很少甚至没有覆盖到集中在私营企业、合资企业、外资企业和从事个体劳动的流动人口，导致很多流动人口的思想政治工作没人去做。因此，必须注重流动人口思想政治工作队伍建设，使其覆盖社会的每个角落，保证流动人口不管身处何方，思想都有人问、有人管。 1、组建专业化的流动人口思想政治工作队伍。流动人口尽管居无定所，但是，从群体角度看，他们主要集中在大中城市，而且在城市中的分布带有明显的集中型特征，主要分布在市中心区和城乡结合部。这些地区又往往人口密集、鱼龙混杂，社会治安情况十分复杂，因此，更加有必要在这些地区组建政治强、业务精、作风硬的专业思想政治工作队伍，并且不断充实人力，健全机构，完善制度，依托街道办事处、居民委员会、物业管理部门等部门开展工作，分片负责，及时掌握入住的流动人口的思想动态，做好思想政治工作。 2、基层思想政治工作队伍要联合起来走向社会。各个基层思想政治工作队伍不能仅仅局限于自己的一亩三分地，而应通过丰富多样的形式走向社会，扩大影响面。比如，利用节假日到人口流量大的商业区、广场、公园等地方，到流动人口集中的生活区，走到群众中去宣传党的路线、方针、政策；开展“一帮一”活动，指导思想政治建设基础薄弱的私营企业、合资企业、外资企业开展工作，帮助他们进行队伍建设；建立思想政治工作服务热线，向社会提供无偿服务；等等。此外，基层思想政治工作队伍不能各自为战，而应当联合起来，互相取长补短，实现优势互补，强强联合，形成集团优势，共同去面对社会。
