改革开放以来，我国的“三资”企业作为社会主义经济结构中的一种新型的经济组织形式，在全国各地都有了很大的发展。“三资”企业的发展给企业思想政治工作开辟了新的领域，也带来了新的问题。如何做好“三资”企业的思想政治工作，是新形势下思想政治工作的一个全新课题。 一、“三资”企业内党政关系的特点 “三资”企业作为一种新型的经济形式，同国有企业相比，有着自身的显著特点。用时下流行的话讲，可称之为“外气”十足，即产权“外”有，地位“外”高，经营“外”主，管理“外”式。这些特点，决定了各种形式的外商投资企业内的党组织同董事会及经理部门之间的关系不同于我国国有企业内的党政关系，具体讲： 一是在政治利益和意识形态上存在着差别。国有企业的党政双方是相同政治利益和意识形态下的分工协作关系，不存在政治利益和意识形态等方面的根本冲突和分歧。而在各种外商投资企业，董事会及经理部门往往有外方人员参加，尤其是外商独资企业。这些外方管理人员来自不同的国家和地区，其在政治信仰、价值观念、道德标准等意识形态上，都与我们有着本质的区别，而这些观念又必然在董事会及经理部门内部反映出来。因而在外商投资企业，特别是外商独资企业和外方承包经营管理的合资（合作）企业，党组织同行政组织之间客观上就存在政治利益和意识形态的相互对立。 二是中方管理人员和企业党组织在企业所处的地位和作用上存在差别。国有企业党组织在企业内部处于政治核心地位，党组织对企业思想政治工作实行全面领导。而在外商投资企业特定的环境下，由于董事会和经理部门有外方人员参加，党组织的政治核心地位和作用，在某种程度上要考虑到外方人员的接受程度和开明程度，党组织同董事会之间的关系构不成领导和被领导关系，两者只能是密切配合、合作共事的关系。 三是在参与企业决策方式上存在差别。国有企业党政双方共同参与企业重大问题的决策，党组织对企业生产经营直接进行监督。而在外商投资企业，企业的一切重大问题，包括对企业中层干部的任免，党组织都没有直接参与的决策权。 二、“三资”企业思想政治工作的难点 “三资”企业党政关系的特点，决定了其生产经营活动、经营管理和人事调配大权，通常都集中在董事会下的总经理或其委托代理人手中。外商投资者为了赚取更多的利润，在管理上加大力度，较少过问生产之外的事情。这种经济性质和管理格局，给企业开展思想政治工作带来了很大的难度。 一是思想政治工作的地位得不到认可，作用难以发挥。到目前，我国制定的中外合资企业法中，没有明确党组织的地位。作为外商投资者，一心一意抓生产经营，不少外商还对党的组织和党员心存疑虑，认为共产党开展思想政治工作就是搞阶级斗争，所以不赞成党组织在企业中开展活动。但又碍于是在共产党领导下的中国办企业，不得不接受这一现实，因而对党组织开展思想政治工作采取既不支持也不干预的态度。 二是时间、经费没有保证，挫伤了思想政治工作者的积极性。外商投资者一心搞生产经营，对党组织开展思想政治工作不了解、不支持，更腾不出时间、场地和拨出经费用于开展各种思想政治工作方面的活动。就是一些合资、合作企业的中方代理人，由于其本人不是党员，也把开展思想政治工作看作是一种累赘。企业员工处于满负荷工作状态和严格的制度约束之下，不可能脱产或用生产经营时间来开展活动，只能利用班后等业余时间进行。在活动经费上，也大多只能靠自筹。 三是思想政治工作者和党员本身思想上存在模糊认识。有些同志认为，党员的先锋模范作用，党的保证监督作用、战斗堡垒作用，思想政治工作对企业发展的促进作用，在国有企业可以实现，在外商投资企业中则难以发挥。因而不少思想政治工作者和党员同志只顾一心打工赚钱，很少过问政治，把自己混同于一般工人。 四是党员与员工的自身素质问题不容忽视。在外商投资企业中，由于劳资双方受到不同的社会制度的影响，在意识形态、价值观念、思维方式、生活习惯等方面存在较大差异，一些党员、员工在与外部世界直接而频繁的接触中，受到外来的资本主义思想意识、道德观念等耳濡目染潜移默化的影响，思想上产生了不少模糊认识。个别党员随着环境的改变和时间的推移，精神上的防线也随之被摧毁，他们关心的是自己的口袋，不关心自己的“脑袋”；感谢的是老板的报酬，忘记了党的培养，忘记了入党宣誓时的“奋斗目标”，逐步变成了金钱的奴隶。 三、“三资”企业思想政治工作的对策 做好“三资”企业的思想政治工作，必须从其特点和实际出发，将“为企业所需要、为员工所欢迎、为外商所理解”作为在“三资”企业开展思想政治工作应遵循的原则。使思想政治工作为创造一流投资环境和更大规模吸引外资，为促进企业经济效益的提高，起到重要的保证作用。具体实践中，应着力做好以下几点： 一是实行“一岗双责”，赋予外商投资企业中方管理人员及管理机构双重职能。由于“三资”企业中一般不专设政工机构和人员，赋予中方总经理和其他管理人员及管理机构思想政治工作的权力和义务是非常必要的，也是可行的。即把做好思想政治工作纳入各级管理人员的岗位职责、任期目标中去，企业在研究工作规划和讨论项目、管理、产值和利润时，又要研究员工在新形势下可能出现的思想动向，确定加强和改革的措施。召开生产调度会议时，各部门既汇报生产和业务情况，又汇报本部门员工的思想动态。在做出决策时，确定思想政治工作积极配合的方案，保证生产的顺利进行。
