思想政治教育评估中若干理论问题的探讨

作 者:

作者简介:
许克毅 (1943-)男,四川省成都市人,西安电子科技大学研究生院党委书记,教授,陕西 西安 710071;曹凯松 (1972-)男,湖南省郴州市人,深圳市中兴通讯股份有限公司,硕士,广东深圳 518057。

原文出处:
西安电子科技大学学报:社科版

内容提要:

搞好思想政治教育评估工作,既是社会发展所提出的客观要求,也是思想政治教育自身实现科学化的需要,具有重要的理论价值和实践意义。本文从宏观和微观角度出发提出了新的评估标准,构建了新的评估指标体系,并对网络化评估进行了探讨。


期刊代号:G2
分类名称:思想政治教育
复印期号:2002 年 08 期

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      思想政治教育评估是整个思想政治教育理论研究中最薄弱的环节之一,处于其中核心地位的评估标准、评估指标体系等历来是思想政治教育理论界最有争议的问题之一。为寻求思想政治教育评估理论研究的新突破,本文从宏观和微观角度出发提出了新的评估标准,构建了新的评估指标体系,并对网络化评估进行了探讨,以进一步增强思想政治教育评估的实用性和可操作性。

      一、思想政治教育的评估标准

      评估活动一般有五大要素,即评估者、评估对象、评估结果(及表达和解释)、评估标准和评估法则。从哲学认识论的角度看,评估是对以往认识的再认识,即“反思”。从管理学角度来看,它是对系统进行运行控制,即“反馈”。思想政治教育评估既是对思想政治教育活动的规律进行认识的过程,又是对思想政治教育活动进行管理的过程。

      对于思想政治教育的评估,可以有宏观和微观两个角度。所谓宏观角度,是从全国、全社会的角度,在一个较长的历史时期内,评估思想政治教育活动在现代化建设的总体布局中的地位及它所发挥的社会作用。所谓微观评估,是对思想政治教育活动的某一项具体工作、某一具体过程的评估。从微观上往往是结合受教育者的思想品德状况的评估来做,所以常常转化为对受教育者个体的评估。从宏观和微观两个不同的角度出发,评估的主体、范围、途径、对象都有所不同,因而评估标准也不同。

      对思想政治教育的宏观评估,应该确立辩证统一的目标和效果两重标准。所谓目标标准,即以思想政治教育目标为标准。为了保证思想政治教育实践活动成功,在活动的过程中必须以目的为标准不断地进行调控。以目标为标准,是管理学意义上的标准,检验的是主体对实践过程的控制状况和程度,它体现的是实践活动中主体的作用和主观意志。因此,目标标准是思想政治教育实践活动的自身检验标准,或者说是内部检验标准。

      所谓效果标准,即以思想政治教育的社会效果为标准。社会效果是指某项实践的过程及结果对客体及周围环境发生的影响的总和。它是社会学意义上的标准,用以检验实践活动对于社会的总体和局部所发生的影响的深度、广度,并做出价值上的判断。思想政治教育的社会效果,有两种表现形式。一种是在思想教育过程中所阐发、宣传的理论、思想、观点,所举办的活动等,对于维护与促进社会的经济、政治、文化、道德、法律等发展的价值。另一种表现形式是对教育对象进行教育产生的结果以及这些结果在现在和未来对社会发生的影响。思想政治教育的真正目的并不是在个体身上培养某几种具体的品德,而在于所培养的思想品德对于个体以后的发展及个性形成能发挥积极的作用,能充分发掘个性中的潜能,使其全面发展,促使受教育者人格理想的自我实现,做一个有益于社会的人。

      管理学意义上的目标标准,着眼于本部门本系统内部的关系。社会学意义上的效果标准,注意的则是本部门本系统与其他部门和其他系统乃至社会大系统的关系。目标和效果双重标准的统一,对于实践活动有着重要的意义,体现了辩证唯物主义关于主观与客观的对立统一以及世界普遍联系的观点。

      思想政治教育活动的微观评估,是针对具体的人、事和过程进行的评估,其中最主要的是对受教育者个体的思想品德状况进行评估。受教育者个体思想品德的评估,是具体的、技术性的层次。在这个层次上,评估的标准有三种形式:(1)绝对标准:就是在被评估者的群体之外确定的标准,又叫一般标准。一定社会的规范、准则、要求,以及思想政治教育的根本目标、长远目标,都是绝对标准。(2)相对标准:就是在被评估者的群体之内,选取一个常模,然后把被评估者逐一和常模比较,来判断其在群体中的相对位置。(3)自身标准:就是以被评估者的某一方面或其发展的某一阶段的表现为标准,与他的其他方面、其他阶段的表现相比,它其实也是相对标准。无论采用以上三种标准中的哪一种,通过比较,任何人的思想品德,都可以确定在一个相应的水平位置上,以表示其价值。

      二、思想政治教育评估的指标体系

      评估指标体系设计的基本途径是分解目标,即通过逐级分解目标来形成指标体系。科学的思想政治教育的评估应该是思想政治教育的过程评估与效果评估的综合,同时这也是思想政治教育评估中目标管理标准和社会效果标准相统一的内在要求,因此思想政治教育的过程评估及思想政治教育的效果评估是整个评估指标体系的主要一级指标。

      1.思想政治教育的过程评估

      思想政治教育过程的评估主要包括对教育工作的评估、管理工作的评估和实施过程的评估等几个方面。对教育工作的评估主要包括近期评估和长远评估。近期评估有单项评估和总体评估。单项评估可以根据评估项目的不同目的和任务,采用不同的评估方法;总体评估是指明确评估目的,确定项目内容,确定项目标准,安排实施步骤,选定合适的工作方法,汇总评估,形成结论。长远评估指的是对思想政治教育工作的追踪和调查。由于思想政治教育具有长期性,因此必须对思想政治教育工作进行追踪调查以确保思想政治教育的公正评估和对以后的思想政治教育工作的开展提供重要的反馈信息。

      管理工作的评估主要指对思想政治教育部门的评估和对思想政治教育工作队伍的评估两个方面。思想政治教育工作是党的工作的重要组成部分,评估党的组织是否加强了对思想政治教育的领导,一是看党组织是否以党的路线、方针、政策正确地指导思想政治教育;二是看党组织是否坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论教育广大群众;三是看党组织是否坚持党的思想路线;四是看党的干部和党员在思想、道德、作风上是否成为群众的表率。建立一支思想政治教育队伍是顺利进行思想政治教育活动的前提和基础。评估这支队伍,主要从以下几个方面进行:第一,是否有一支德才兼备、高素质的政工队伍。第二,政工队伍是否形成了合理的结构。第三,思想政治教育是否形成全员意识。

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