从“亚太营运中心”到“全球运筹中心” 1995年前后，台湾李登辉当局为阻挠岛内厂商大量转移祖国大陆设立生产基地，制定“戒急用忍”政策，采取种种手段限制厂商西进，而鼓励他们“南下”东南亚投资，并进而提出将台湾建设成为“亚太营运中心”。但随着1997年开始的亚洲金融风暴，大批台商在东南亚的投资血本无归，所谓构建“亚太营运中心”随之成为泡影。相反，那些敢于到大陆吃第一份螃蟹的台湾厂商却获得巨大的成功。其中如统一、顶新、旺旺、汤臣等集团不仅在祖国大陆站稳脚跟，获利丰硕，而且也成为最受大陆欢迎的品牌。 近年来，台湾以资讯和笔记本电脑为核心新一代企业又加快产业外移大陆步调，并日渐影响到台湾经济的骄傲和支柱——晶圆代工产业。加之岛内政治动荡，经济低迷，股市暴跌，还出现50年来首次经济衰退，岛内人心惶惶，失业率也居高不下。为此，台湾新当局提出“全球运筹中心”计划，包括全球运营中心、全球设计中心、全球商务中心等等。其中近期重点推动的四大工程分别是：预计在2011年前完成新占地238公顷，码头29座的台北港；预计在2002年8月透过BOT厂商议约兴建，面积45公顷的桃园航空货运园区；已完成委托研究并计划于2002年实行的高雄双港计划；以及预定2003年12月完成第一期开发任务，占地54公顷的高雄航空货运园区。规模设计不可谓不完善，但实际情形呢？ 外商他就，燕子归去还归来？ 从2002年4月开始，全球最大的国际快递公司美商UPS正式起用设在菲律宾的克拉克港，从而使该公司在台湾桃园机场原已运营5年多的“亚洲转运中心”地位受到动摇；该公司并且计划由原来每周飞台湾的76个班次降为60个班次，机型由原747货机改为载货量小许多的767和757型飞机，这也使原桃园航空货运园区计划遭受重大打击。 无独有偶，今年3月底原计划拟与台糖集团共同兴建经营高雄航空货运园区的美商Airis正式宣布撤出台湾，放弃该投资案。主要原因是受到岛内政治干扰。这样将影响本该在今年正式开工建设的工程进度，更直接决定原吸引国际航运公司进驻、提升航空城园区国际化的总体目标。 外商纷纷转移或撤走在台航空运输能力和兴建计划，主要动因是大批原在台湾设立国际采购中心纷纷易地他就，使得在台空运成无源之水。如传统产业方面，全球著名厂商德国拜耳公司4年前曾计划在台中投资TDI、MDI产品，但未能实现；2001年11月大举进军大陆市场，到目前为止，已在大陆分别设有11座生产工厂，员工人数已达1600人。尤其是在上海漕泾建立化学工业园区，第一期工程便是生产原定在台湾生产的TDI、MDI等产品，第二期工程还将增设其他工厂。 全球高科技厂商更是加快从台湾撤离并进军大陆的步伐。据美国《财富》杂志一项调查，有9成跨国公司计划在中国大陆设立业务总部，其中25%优先考虑选择上海。在全球500家最大跨国公司中迄今已有超过半数落户上海。如戴尔电脑公司2001年便将原设在台湾的亚太采购总部移香港，在台湾只剩下采购办事处，同时设立上海采购处。该公司曾是台湾最大资讯采购外商，去年在台湾采购总额达2000亿元新台币，今年可能突破3000亿元。而在对台采购项目中，从大陆出货的比重愈来愈高。该公司董事戴尔先生还在3月下旬亲赴大陆了解台湾厂商在上海等地的出货情况。其他如惠普、富士通、西门子、英特尔、诺基亚、摩托罗拉等都有类似想法和行为，如IBM将原设于台湾的“大中华国际采购处”改名为“台湾采购国际办事处”，并将在下半年于上海设立“上海国际采购办事处”。在去年台北美国商会会员不断减少的同时，上海美国商会会员却快速增长，正如台北美国商会会长何顺先生感叹说：“大陆市场快速增长，吸引美商聚集，当地美国商会成员如滚雪球般地增加。”势易时移，这些飞走的燕子还能飞回台湾否？ 台商登陆，运筹中心成画饼 80年代是台商传统行业登陆，90年代是台湾电脑部件和组装进军大陆，现在台湾桌上型电脑几乎全部从大陆出货。而以空运为主的笔记本型电脑去年产值高达3000亿新台币，在大陆生产比重仅为3%，今年由于在苏州等地厂商全部开工并满负荷运转，据推测，今年出货量将占三成，如果相关供应链配合，甚至在大陆出货的比重会一举突破五成。尤其是上海周边地区已成为全球笔记本电脑的生产重镇，比较著名的台商有广达（松江）、仁宝（昆山）、英业达（上海）、纬创（昆山）、华宇（吴江）、大众（苏州）等基本集中于大上海地区。其中广达电脑公司已取代日本东芝公司，成为全球最大笔记本电脑厂商，董事长林百里表示到2003年底，将有三分之二电脑在上海组装。 进入2000年以来，素以台湾经济支柱著称的台湾晶圆代工也纷纷采取公开、半公开手段加速外移和投资大陆的步伐，现在上海地区巨量投资的台商有中芯和宏力公司。而晶圆双雄台积电和联电“两只老虎”面对其他厂家捷足先登，采取“跑得快、跑得快”的战略更是急不可耐。去年底以来，台积电董事长张忠谋、联电董事长曹兴诚都曾数次进入大陆进行考察与选点。而联电实际上间接进入大陆，围绕着苏州已开工建设的“和舰科技”，现在正受到台湾当局所谓“偷跑登陆”的调查。
