实施优势产业战略是加快海南经济发展的捷径

作 者:

作者简介:
许晓民 海南省经济贸易厅厅长

原文出处:
特区展望

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2002 年 10 期

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      海南“优势产业”的具体含义是什么?各自应该怎样发展?

      一般来说,优势产业是指自然资源禀赋好,在产业链条中具有推动力或拉动力,市场需求旺、增长潜力大、收入弹性高和在当地已有较好基础的产业。具体到海南来说,就是人无我有、人有我优、人优我特的地方特色产业。海南有丰富的热带和海洋资源,有丰富的油气和矿产资源,还有丰富的具有热带海岛特色的旅游资源,具有发展热带高效农业、海岛旅游业、海洋产业和现代工业等优势产业的条件。特别是这些产业经过近几年的稳定健康发展,已经初具规模并展示出良好的发展势头。

      热带高效农业。海南亚热带农业资源相对于庞大的中国市场具有很大的稀缺性,这种稀缺性在国内是具长期性的,是一种长期性优势。没有农业、农村和农民现代化,就没有海南的现代化;而海南农业、农村、农民的现代化的主题就是热带高效农业的现代化。大力推进农业产业结构调整,着力发展热带高效农业,实行规模化经营,提高产业化水平;以市场为导向,把这一基础产业调优、调精、调特,做大做强,无疑是实施“优势产业战略”的一项重要内容。

      着力发展热带高效农业。加快农业和农村经济结构调整,因地制宜,合理布局,调减传统作物种植面积,扩大冬季瓜菜、高效热带作物和热带水果生产规模;把水产、家禽、畜牧等养殖业做成大产业,明显提高养殖业在农业中的比重;充分发挥海南农产品的“季节差、名特优和无公害”优势,选好种苗、把握季节、提高质量、降低成本、扩大产出规模。继续推广和完善“公司+农户”的经营模式,构造“区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理”的生产经营格局。加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业,扩大龙头企业带动产业、致富农民的效应。加快发展电子商务和现代物流体系,创建农产品营销网络,切实解决好农产品流通不畅的“瓶颈”问题:建立以省级农业综合信息平台为主的农业市场信息网络,积极开展农业电子商务试点;巩固和完善现有产地批发市场,分期分批在中心城市培育销区批发市场;继续加强绿色通道管理,实现农产品运销由汽运为主向汽运、海运、铁运和空运等立体运销方式转变。办好每年一度的中国(海口)冬季农副产品交易会及各种展销会、洽谈会,扩大“订单农业”规模,提高订单合同的兑现率。

      着力突破农产品加工业,加大现有加工企业的技改力度,新建一批瓜菜、水果、水产品、畜产品加工企业,一批储藏、包装和运销的相关配套企业,建成几个农产品精深加工基地,以解决农民产品多了卖不掉,价贱货烂不赚钱的问题,同时以加工规模促生产规模,增加海南热带农业经济的规模效应。

      海岛旅游业。统计数据显示,海南今年上半年接待游客597万人次,同比增长7.13%,其中国内游客577.61万人次,旅游总收入45.53亿元,同比增长4.87%,宾馆开房率为57.9%。海南热带海岛旅游资源和良好生态环境所形成的综合优势越来越为国内外投资者瞩目,吸引着越来越多的国内外游客。高起点、高水准的《海南旅游发展总体规划》,相继开发建设的亚龙湾、南山、博鳌等旅游精品,在国内外产生了巨大反响。“博鳌亚洲论坛”提高了海南在亚洲乃至全世界的知名度,给海南旅游市场的发展带来了更好的契机。认真实施旅游总体规划,合理开发和配置旅游资源,着力发展休闲度假游,提高旅游综合服务质量,努力改变“旺丁不旺财”的状况。要加快从单纯观光旅游向度假休闲旅游转变,从单纯扩大旅游景区景点规模向提高旅游服务质量转变,从单纯追求旅游人数向提高旅游经济效益和社会效益转变,加快三亚国际滨海旅游城建设和海口琼州海峡度假区建设,继续扩大琼海博鳌国际会议中心区的规模和影响力,积极发展以五指山为中心的中部民族生态文化旅游,推进西线和西沙旅游开发,尽快形成南北呼应、特色突出的海南整体旅游形象。建立开放和有序管理的旅游市场:大胆引进省外和境外旅行社来琼设立分社;抓紧进行省内旅行社的优化重组工作,尽快培育出有竞争实力的旅行社集团;继续支持和引进境外酒店管理集团参与我省星级酒店管理。注重发展以旅游业为重点的服务业,逐步完善餐饮、娱乐、购物等配套设施和服务。继续规范整顿旅游市场,不断提高旅游从业人员素质,改善旅游业发展环境。以使我省这一最具特色和竞争力的优势产业为经济加快发展产生重要作用。

      海洋产业包括海洋渔业、海洋运输、海洋油气、海洋生物、海岛旅游等海洋产业群。我省现有优势集中在海洋渔业、海洋油气、海岛旅游等方面。海南海域辽阔,面积约200万平方公里。辽阔的海域,丰富的渔业资源,我省发展海洋捕捞及名特优水产品养殖前景广阔。今年上半年,全省水产品总产量49.87万吨。同比增长12%。渔业总产值38.23亿元,同比增长16%。渔业增加值25.61亿元,同比增长16%。建省以来,我省加大渔业的投入,加快渔船更新改造,提高外海捕捞生产能力;加大对西南中沙渔业资源的开发,使海捕作业结构进一步合理,逐步实现向近捕与远捕、捕捞与养殖相结合的转变。海水养殖业迅猛发展,养殖规模不断扩大,品种不断增加,养殖模式不断创新 高位池养虾、工厂化养鲍、沉箱养鲍等扩展了养殖空间。大力发展水产品加工,提高全行业的产业化、组织化程度和市场竞争力。扩大海水养殖规模,调整优化养殖结构,发展名特优水产品。进一步扩大鱼苗繁育基地,扩大良种鱼苗的生产规模。鼓励渔民通过股份合作、外引内联等形式,建造大渔船,组建海洋捕渔船队,开展远海深海捕捞作业。支持建设水产品批发市场,抓好渔业补给基地、渔港新建扩建工程等海洋与渔业重点基础设施建设。

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