与19世纪中国在外国军舰的威迫下向西方列强敞开大门不同，这次是我们自觉经过十多年的力争而自愿加入WTO并对外开放国内市场。我国的经济活动将成为一个更大规模和更加紧密合作的世界经济的发展过程的一个有机部分。这标志着我国经济将从此更加广泛更加深入地融入世界经济，成为一个与国际社会关系更紧密的国家。 经济发展国际化的大背景无疑为经济特区的今后发展提供了新机遇。一是有利于加快开放步伐。经济国际化可以使以经济特区为核心的广东区域经济全面参与国际分工，技术、资金、传统对外贸易优势能够与国际先进技术和管理优势进一步实现互补，通过扩大和加深引资招商规模和力度，加速实现广东全省区域经济的国际化程度，走进区域经济高质量的发展轨道。二是有利于促进经济体制更深刻改革，加快经济结构调整。国际市场竞争的大环境将促进以经济特区为重点地区的产业结构调整和升级；加速各类经营机制的转换，使企业直接面对国际市场，从而提高企业的国际竞争能力。三是有利于建立规范、高效的管理体制。按国际规则办事，可使我们经济特区的政府和企业真正借鉴先进的管理体制、机制、办法等，锻炼、培养一大批国际层次的人才队伍，全面建立与国际经济真正接轨的经济体制，这是经济特区持续“特”下去的依靠。 从经济国际化的一个含义看，企业国际化一是指企业经营水准是世界一流的，表现在行销能力、制造能力上；二是指技术开发是一流的，技术可以通过合作开发的形式来获得；三是指企业具备把全世界最好的资源有效整合的能力，包括人才、资金、技术知识等；四是指国际化还包括能够参与全球化竞争。从国际化模式已有的3种方式看，产品集合先进的国际产品要素达国际化，市场运营国际化，资本战略国际化。 与以上简要的国际化企业需要具备的条件相比较，广东省经济特区的绝大多数企业还望尘莫及，谁能最快地适应日益增强的国际竞争环境，谁就能赢得胜利。就目前经济特区而言，实施国际化的内涵要比我们望文生义要深厚得多，它的实施困难也比我们想象的要大得多。现实中特区的部分企业的失败，其原因在干不够国际化或未能国际化。可见，特区经济实施国际化还需要日夜兼程，才可能快速步完国际化的长旅，特区经济国际化任务的实现其实是一种挑战，赢得胜利者将获得利润，而输家则被甩在后边。 经过20几年对外开放和改革，经济特区已具备用冷静、客观和理性思维来对待加入WTO的机遇和挑战：加入WTO并不会给经济特区带来一朝一夕的繁荣，也不会因此而使特区再也“特”不下去，特区融入世界经济主流也是一个长期的、渐进的、漫长的历史过程。 认识全球产业发展的规律和特点 新旧产业并存是未来全球化产业发展的基本规律和特点。除少数产业外，多数产业都会在竞争中变化，以新的增长方式为自己找到生存空间。目前，世界各国都倾向于发展高附加值、高就业、高技术的产业，但选择性发展才是一个产业发展为优势产业的重要途径，因为一个国家或地区受技术水平、资源潜力的限制，不可能在太多的领域都取得领先优势，每个国家、每个地区，每个企业都要扬长避短，以战略性眼光和思路思考发展新的优势产业，就象美国集中于信息和生物技术，日本人专注于机器人，印度重点发展计算机软件业，而我国则努力利用人力资源和市场空间优势正成为全球最大的制造加工中心。诺基亚公司2000年生产2.2亿部移动电话机，而它所在的芬兰只有500多万人口，是世界市场消化了诺基亚的产品，使之变成全球最大的移动电话机生产企业。 当前，经济特区的国内环境也正在产生大变化，中央给各地的政策平台拉平，在这种背景下，经济特区要把发展竞争优势放在致力于改善政务环境、市场环境、人文环境、法制环境上。努力构筑经济特区环境新优势，要从注意硬环境建设，转向软硬环境并重，在以信用、秩序、效率为重点的软环境建设上寻找突破，进入新世纪的经济特区能否保持持续发展后劲，继续立于国内经济发展的潮头地位，优化软环境已经被推到了突出的地位。 经济特区对应全球化的措施及如何实施应对 面对经济发展全球化新机遇和挑战，要使经济特区全面融入世界经济，必须要有新思路，与时俱进。尽管经济特区在市场体制建立，经济管理体制在较大范围内实现与国际惯例接轨中，已探索出许多在更大程度上开放的成功经验，很多人在探求撤销深圳特区的一线关卡，建立港深经济自由贸易区。这一切说明，经济特区已走入一条从过去“以改革促开放”转向“以开放促改革”的新历史发展时期，建议确立经济特区“开放、改革、管理”的宏观管理新思路。开放就是抓住国家加入WTO的历史机遇，推进全面开放，引进国外先进的技术、信息、服务和管理，其核心是大胆借鉴人类社会创造的一切文明成果。通过开放，使新观念、新体制、新规则充分涌入，在新旧事物的撞击和融合中改造和发展特区。汕头经济特区之所以落后，重要的原因就是开放不够，引进人家新鲜经验不够，大胆不够，比如对台的经贸合作总是迈不开步伐。改革就是对照国际惯例和规则，改革思维方式、工作方式和运作机制，其核心是与国际标准接轨，在这方面，汕头特区特别应注意思想观念和思维方式的改革。从政府到企业到广大群众，都要自觉适应全球化的大趋势，从抓信用经济入手，适应新的形势。特区政府特别要抓规划政府行为，实现由依权行政向依法行政的转变。在抓经济工作的方式上，实行“不建企业建环境，不投资资金投资政策，不管企业搞服务。”特区政府要加快建立适应市场经济要求的现代企业制度，使企业具有应变国际市场的灵活经营机制。管理的核心是经济运作方式的法制化、制度化，使过去“文件”指导下的经济运行转变为法律和制度框架下的经济运作。不与国际接轨，我们的改革就会走到尽头。
