随着知识经济的到来，企业孵化器这一推动技术创新并将其有效产业化的经济运作形式，已越来越为市场所重视。 所谓孵化器，可从广义与狭义这二个层次来使用。广义的孵化器主要指有大量高科技企业集聚的科技园区，如深圳的南山高科技创业园区，如陕西的杨陵高科技农业园区与深圳盐田生物高科技园区。狭义的是指，一个机构围绕着一个或几个项目对其孵化以使其能产品化。孵化是对具体项目的孵化，既然是对具体项目的孵化，这就需要一个团队、一个项目、一个固定的场所。它有现代企业孵化器所应具备的典型功能和效率，所以，本文是立足于狭义的层面来探讨企业孵化器运作模式的。 深圳市政府，自90年代以来，把经济发展的重点放在高新技术产业上来，深圳的高技术产品产值，90年代以来以平均61.46%的速度递增。1998年6月，在深圳市委二届八次全体（扩大）会议上，市委、市政府明确提出把深圳建设成为高新技术研究开发基地、省委副书记、深圳市委书记张高丽将发展高新技术产业对深圳的意义作了精辟、高度的概括。他说：“高新技术产业是深圳的希望所在，后劲所在。深圳要在产业升级上走在全国的前面，就必须大力发展高新技术产业，使之成为深圳的特色经济和第一经济增长点。”进入21世纪以来，深圳市政府更是加大了对高新技术产业的扶持力度，出台了一系列促进高新技术发展的政策法规，从机制上完善了对高新技术发展的扶持。更令人鼓舞的是，为促进高新技术的发展，深圳今年建立了100多km长的国家级高新技术产业发展带，为深圳高新技术发展提供了广阔的空间。 目前深圳高新技术的发展已出现了良好的势头和进一步发展的突破口。一是大企业要为深圳的经济发展进一步起龙头带动作用；另一个更重要的是建立、孵化出一批有发展潜力的中小企业，以充实高新技术产业发展带，为5年、10年后深圳生长一批象中兴通讯、华为这样全国知名品牌乃至世界著名企业奠定良好的基础。因此，我们可以说，深圳高新技术产业的进一步发展，在很大程度上要得益于今天我们是否能成功的孵化出一批有深厚发展潜力的中小企业。进一步明言，深圳高新技术的发展的战略，在进一步支持著名大企业发展的同时，应以孵化出一批有发展潜力的高新中小企业为重中之重。这是深圳发展高新技术产业必须重视的一个大问题。 一、深圳的三种企业孵化器运作模式 （一）政府为主导的企业孵化器运作模式 若以市场的本质而言，孵化器作为经济行为，应以市场规律为其导向，这种观点无疑是正确。孵化器作为一种经济行为，其一个重要的前提就是要重视市场本身这个无形的手的调节。中国的社会主义市场经济发展到今天，已有相当的成熟度，在这一背景下我们也能听到这样一种声音，孵化器作为经济行为应完全由市场决定其发展，政府的角色应定位为为待孵化的企业提供一个创业的平台、以及制定有利于孵化器发展的创业环境与政策法规，政府不应过多参与孵化器的具体操作过程。但是我们不应该忽视这洋一个事实，即资本主义市场经济是经历了近百位的发展历史，市场可以说是已经高度成熟化，已形成一整套完整的追求利润最大化的市场机制，一个有市场前景的高新技术项目会被投资银行与大企业迅速关注并予以孵化，进而形成新的经济增长点，促进产业结构的提升。中国的社会主义市场经济虽己有近20年的发展历史，但与西方市场经济仍有相当大的差距，在整个世界经济体系中，中国的经济发展可以说是仍处于弱势地位，这种弱势地位就决定了西方目前发展经济的模式在相当程度上是根本不适应中国国情的。况且，目前我国的社会主义市场经济是有较大的发展，但尚未形成良性的追求利润最大化的市场机制。政府在社会主义市场经济的发展过程中仍担负着重要的职能，这种职能不仅体现在体制改革方面，也体现在对重要产业、重要项目的扶持上。在孵化器运作过程中，民间自有资金、各种创业投资基金与大型企业虽起着重要的作用，但政府在项目引导、先期投入和产品市场化的过程中起着他们不可替代的战略地位。之所以，是与政府在发展社会主义市场经济的目的密切相关的。 政府在市场经济中的行为不在于一城一池的得失，而在于促进整个地区的经济良性发展，促进整个地区产业结构的提升，促进地区经济综合实力的提高。政府的这一目的就决定了政府对项目的选择与孵化上，其着眼点不在于短期经济行为是否盈利，而在于这一项目的长期效应，在于这一项目是否有助于提高整个产业结构的提升，这一项目是否能以龙头的地位带动整个地区的经济发展。如深圳市政府为促进本地区产业结构的提升与优化，自1999年首届中国国际高新技术成果交易会以来，政府积极与科技部合作，通过市有关部门的扶持与政策条件优惠，已有几十项国家"863"项目，通过各种形式落户深圳进入企业，这些项目展示了良好的市场前景。深圳市政府的这些措施，优化提升了深圳市的产业结构。而这一点是民间自有资金、各种风险创业投资基金与大型企业所不能做到的。 如1996年，深圳科兴生物制品公司已处于资不抵不债的处境，公司处于无法生存状态。在深圳市政府帮助下，通过政府下属的中介机构予以资产重组，有重点科技项目alb干扰素的北京大学生物中心在重组后获得了公司的经营权，此时，深圳高新技术产业投资服务有限公司又为其提供4000万元的贷款担保，企业获得了新的生机。由于科兴公司的alb干扰素在技术项目上占有领先地位，再加上政府下属的高新技术产业投资服务有限公司的孵化运作，其市场份额在很快的时间内就占全国市场的60%，产值达4.5亿元，利税达7000万元。对于这一重点项目，1998年市政府决定，从当年起市财政分三年注资一亿元，使公司注册资本到2000年达到4亿元。科兴生物经过政府的支持与孵化，现在已成为一个完全遵循市场规律的、独立运作的企业，一个全国闻名的知名企业，成为深圳经济发展支柱产业的龙头，尤其是对深圳生物产业的发展起到了很好的示范带头作用。至2000年深圳的生物工程产业在全国已处领先地位，国家批准上市15种生物工程药物已有13种在深圳生产。深圳在生物工程产业方面的领先地位无疑是与深圳市政府的大力支持密不可分。 政府在对重大项目引导与先期投入上起着创业风险投资公司与企业不可替代的战略地位，但是政府的职能、地位不允许其在市场经济行为中对企业有着太多的包办。在完成了对重大项目的初期培育与孵化后，政府这时应将有了一定生存力的企业，推介给社会所办的各种科技创业风险投资公司或大型企业，以进一步壮大。而且政府从主导地位中退出，也有利于将资金进一步投入新的项目上，从而进一步实现新的经济增长点。
