三通:拯救台湾经济的最佳方案

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原文出处:
海峡两岸

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期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2002 年 06 期

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      两岸“三通”呼声日高

      2002年1月27日,台北市“电脑公会”等资讯业者要求尽快开放“三通”,促进两岸经贸交流,确保台湾产品的竞争力。台北市“电脑公会理事长”黄崇仁认为,两岸加入世贸组织之后,为进一步发展两岸经贸关系提供了新契机,台湾当局应尽快落实“经发会”共识,并对“三通”问题有所突破,以利台商拓展大陆市场,提高产品竞争力,以便创造两岸“双赢”局面。

      台湾升阳电脑公司副总经理白大新指出,岛内产业界对开放“三通”抱有很大期望。台湾当局前几年普奢谈建“亚太营运中心”的口号,但由于“三通”迟迟未能突破,这一口号仍然是不能实现的“远景”。他要求当局应尽快开放“三通”,否则再拖几年,“将会时不我予”。

      此外,岛内的“在台外商国际采购办公室联谊会”会长陈秋铭也于2月25日指出,“三通”的突破将提升企业运作效率。对于两岸“三通”迟迟无法突破,他表示会持续建议台湾当局解决“三通”问题。

      作为惠普科技(HP)“大中华国际采购处”总经理的陈秋铭表示,外商选择在哪里设置国际采购处时,考量的就是运作的效率,如果“三通”迟迟无法突破,对经理人在运作上会造成很大的困扰、降低效率。因此,他建议台湾当局尽速制订解决台商在大陆布局相关问题、提升竞争力的配套措施;同时尽速制订未来发展策略。

      在对全球布局及大陆市场成长迅速的考量下,台湾资讯厂商已纷纷赴祖国大陆布局设厂。陈秋铭认为,台商如果现在不到大陆布局,将无法与日本、韩国竞争,时间一久就会丧失竞争力。

      “三通”不通扼杀台湾企业空间

      长期以来,台湾企业界就不断呼吁、要求台当局尽快实现“三通”,而业界真正最在意者,莫过于直接通航——包括海运与空运。其理由主要是两岸经济互动日益密切,大陆在全球经济中扮演的角色不断加强,甚至成为台湾企业的全球布局与运筹中心不可或缺的一环。如果两岸迟迟未能“三通”,对台湾企业运作经营影响之大,可谓不言自明。除了人、货往来两地间的成本增加外,更重要的是时间上的增加,对讲求出货及时、贴近市场的企业而言,更是失去竞争力的最大因素。

      现在台湾最具全球竞争力的高科技电子产业,是以国际大厂代工为主。2001年跨国企业在台湾的“国际采购办公室”(IPO),前20宗对台采购金额即达350亿美元。其对台湾企业的经营与发展及对内岛经济之重要,由此可知。但自2001年下半年开始,即陆续有国际大厂把原设于台湾的IPO移至香港或不断加强大陆IPO之重要性。如全球个人电脑龙头戴尔电脑,2001年7月起将亚太采购主导权交由香港人员主导,在台北的亚太采购总管理处名存实亡;IBM取消设于台湾的大中华区采购总部,并将部分项目主导权交由大陆负责。这些国际大厂,为了降低成本、贴近市场等因素,甚至强硬要求台湾企业迁至大陆设厂。

      外商IPO布局的改变,除了因大陆作为生产基地、及其庞大市场的重要性日益提高外,两岸未能实现“三通”是其主要因素。台湾“经济部”2001年年中即邀请主要的IPO人员座谈,会中,当时的戴尔电脑亚太区IPO总部总经理方国健即直言,戴尔亚太总部设于台湾,理论上可用来支援大陆工厂,但因迟未“三通”,必须要到香港转机,只好就近在大陆雇用、训练当地人。

      对在台外商冲击更大

      两岸未能“三通”,急的不仅是台塑王永庆,焦虑的不仅是经营海、空航运的张荣发,在台外商都为迟迟未能“三通”顿足长叹、叫苦不迭。美国商会2001年公布的白皮书,就直言希望两岸尽快“三通”,认为台湾惟有建立“赴大陆投资跳板”的策略性地位,才能吸引更多外资。

      其实,早在2001年8月,台湾举行“台湾PC20礼赞”中,与会的施振荣、施崇棠等科技业者,都直言台商投资大陆已是不可避免的趋势;对戴尔将亚太采购总部移至他处,业者更认为这是未能“三通”所造成的,而且会引起连锁反应,未来其他在台外商很快会比照办理。对于这种趋势,部分反对“三通”的人士认为,“三通”及开放赴大陆投资,最后是台商跑光光。但对此看法,更多的台湾业者与学者认为是过分悲观与缺乏自信。

      事实上,从台商的运作及反应来看,台湾不应采闭关自守政策,不应思考如何拖延“三通”、禁止厂商赴大陆投资,反而应尽早促成“三通”,一方面建立台湾“赴大陆投资跳板”的策略性地位,吸引更多外资来台,为台湾带来另一波产业升级;另一方面台湾企业在基本的生产基地移出后,总部、研发中心等高层与核心部分,仍能因两岸往来的方便,而继续留在台湾。部分人士认为未能“三通”,表面上可迫使厂商根留台湾,但事实正好相反,当赴大陆投资生产已具全球竞争力的情况下,未能“三通”将更可能迫使厂商“连根拔起”,到大陆扎根。

      台湾企业界期望,借着UPS事件,提醒当局好好回顾一年来在台外商布局策略的改变,深度思考台湾经济未来的定位,以及“三通”、投资等两岸经贸政策,对经贸发展作出更具前瞻性的决定。

      非“三通”不能振兴台湾经济

      众所周知,台湾当局拒绝“三通”、口口声声“拼经济”的做法,绝非对症下药,对台湾低迷经济带来复苏丝毫无助。声宝公司董事长在声宝推出第一条电视自动化生产线开业典礼工表示,赶快“三通”是目前救台湾经济的最佳方案,台湾却整天在为政治问题争论不休,两岸应该和平相处,台湾才有希望。

      据该董事长了解,其实世界上有很多国家的厂商想和台湾合作,但因为两岸不能“三通”,所以打了退堂鼓。台湾的企业开始呈下滑趋势。

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