中图分类号：F832.46 文献标识码：A 文章编号：1006-1398(2002)01-0044-08 风险投资把资金、人力资源和高新技术有机结合在一起，以其高投资收益支持来推动高科技企业的发展。因此，利用其支持高科技产业发展已成为各级政府的一致行动目标。据中国科技金融协会的调查和《亚洲风险投资杂志》统计数字，2000年我国有200多家风险投资公司，74亿美元风险投资基金（除外资）。风险投资金额达54亿美元，风险投资公司选择投资的89%是来自高新区和创业服务中心研究开发的高新技术项目。我国各级政府在筹建风险投资公司时，也都明确地把投资领域设定在国家经济政策重点扶持的高新技术范围内。 自90年代中期以来，厦门高新技术产业的发展有了实质性的进步。1990年，创办了“厦门火炬高新技术产业开发区”，该区包括小东山高科技园、路桥高技术工业园和海沧高科技园等7个区。产业发展主要以生物技术工程、新材料等高科技为主。美国贝恩公司认为厦门火炬开发区是全国52个国家级开发区中最适宜外商投资的开发区。至2000年开发区引进内外资项目100多项，实际到资2.2亿美元，被认定的高新技术企业35家。正在孵化高新技术成果30项[1](20)。与此同时，作为促进高新技术发展的风险投资事业也开始了其从无到有的发展历程。 一 厦门高科技风险投资业的形成和发展状况 1.厦门特区政府对发展高新技术产业及高科技风险投资的政策扶持 就高新技术产业发展而言，1995年厦门市开始将发展高新技术产业定位于重要的战略举措。特区政府先后颁布并实施了《厦门火炬高新技术产业开发区管理暂行办法》、《厦门市高新技术企业认定条件和办法》、《厦门市政府扶持高新技术产业发展的优惠政策》及《厦门市关于扶持软件产业发展的若干规定》等一系列法规，为厦门高新技术产业的发展提供了法律保障和政策支持。据统计，1999年厦门市财政对科技产业发展投入2.03亿元，占当年财政支出的4.27%，其中科技三项费用1.75亿元，占当年财政支出3.68%。还安排专项资金10036万元，用于厦门市省级以上名牌产品、新产品和高新技术企业的税收返还；安排4000万元，用于软件业及信息港的建设；争取中央国债转贷资金3500万元，为厦门市高新技术企业发展提供了财力保障。同时，厦门享有国家卫生城市、国家园林城市、全国科教兴市先进城市、国家环境保护模范城市和全国创建文明城市工作先进城市等称号，这些软硬环境的建设为高科技风险投资的发展提供了适宜的外部环境。 在人才引进方面，于1999年11月颁布了《关于进一步做好人才引进工作的若干规定》，为吸引归国留学人员来厦门创业，于2000年7月出台了《厦门市引进留学人员若干规定》和《厦门市留学人员进驻创业园的管理规定》等优惠政策，特别是对带项目创业的留学人员将给予从留学人员专项资金中拨发的10万元作为资助。 为尽快建立起高效而有规模的厦门高新技术产业群，厦门市政府尝试发展风险投资，并在初期承担先导作用，率先成立风险投资公司。就目前，为了鼓励国内外风险资本投资厦门特区高新技术产业，为了规范风险投资机构的设立和经营，为了保护风险投资者的合法权益，为了在风险投资立法上先行一步以解决厦门市缺乏相应的风险投资政策法规问题。2000年初厦门市政府颁布了《厦门市促进风险投资发展若干试行规定》，允许风险投资公司运用全额资本进行投资并可按当年总收益的3%-5%提取风险补偿金，用于补偿以前年度和当年投资性亏损等。同时决定成立市风险投资行业协会。 2.厦门风险投资公司发展的现状 厦门主要有高新技术风险投资公司和松涛风险投资股份有限公司。前者成立于1998年12月，由厦门国有资产投资公司、生产力促进中心和高新技术创业中心联合投资，注册资本为3000万元人民币。截止2000年11月初，公司先后投资了涌泉科技项目（500万元）、环境科技项目（390万元）、卫士通网络（250万元）和神猫科技项目（35万元）等4个高新技术项目。其中，第一项属国家重点高新技术企业。在风险投资公司的帮助下，涌泉科技花了100多万元买断复旦大学的一个高科技项目，并以530万元的价位转售给法国某公司；在风险投资公司的帮助下，还申请到国家计委1500万元的高科技发展基金。后者是福建省首家完全由民间资本参与设立、专门对高新技术企业及技术创新企业进行风险投资的股份公司，成立于2000年4月，注册资本为2600万元[2]。该公司主要投资项目有：(1)出资1300万元参股投资厦门涌泉科技发展股份有限公司，投资期限为3年，并参与协助企业上市前的规范管理工作。(2)出资40万元参股厦门市集美区科技创业服务有限公司——集美区高新技术创业中心的建立，投资期限为5年。该中心主要为高新技术企业的孵化与培育提供场所和综合服务。 另外，2000年10月13日厦门市投资规模最大的高科技风险投资公司——厦门厦大建南高科技风险投资有限公司由厦门大学与深圳雄震投资有限公司共同投资建立。
