江泽民同志曾经指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。纵观国家高新区的发展历程，它首先是创新的产物。没有创新，就没有中国高新区；没有创新，也就没有高新区硕果累累的10年和充满勃勃生机的今天。那么，在应对加入WTO挑战，面对世界经济一体化，以经济、科技、人才为主体的竞争日趋激烈的形势下，高新区如何以更加崭新的状态，进入世界经济主战场，肩负起“发展高科技，实现产业化”的伟大使命，为提高我国的综合国力和国际竞争能力做出更大贡献呢？唯一的出路就是：必须牢牢抓住创新这个主题，必须把提高持续创新能力，作为高新区与时俱进、应对加入WTO挑战、实现加快发展的首要任务。 一、全面推进技术创新，高新区才能增强核心竞争力 李岚清副总理在今年“两会”期间参加政协科协科技界联组会时指出：要充分发挥科技第一生产力的作用，促进科技成果的转化，加快产业化步伐。高新区作为我国21世纪率先迎接知识经济挑战、率先加入WTO、率先与国际接轨的先头部队，作为培育、带动、辐射高新技术产业、推进经济结构战略性调整的重要基地，作为追赶发达国家、缩小和发达国家在高新技术领域差距的重要生力军，特殊的地位和使命决定，它必须在充分发挥科技第一生产力作用，加大技术创新力度，提高原始创新能力，培育自主创新产业方面，做出他人无法代替的特殊贡献。一个没有强大的自主创新能力和自主创新产业的高新区，一个只能靠吸引、转移、复制别国的技术，吃别人的残汤剩饭、跟在别人后面爬行的高新区，不管它现在入区企业数量多大、经济规模多大，因为它没有核心竞争力，因而也必然没有长远发展的生命力；因为它只是个一般的工业园区，因而也不可能发挥出高新区所应有的龙头、带动和辐射作用。 纵观世界上的一些科技园区，凡是已经显示出极其旺盛生命力的，无不是在某一高科技领域掌握了核心技术，抢占了高科技的制高点，成为带动某一领域、某一产业发展的领头羊。我国高新区如果说在前10年的初创阶段，是以招商引资、扩大经济规模、加强基础设施建设为工作重点的话，那么，在进入“二次创业”的新的历史时期，特别是在加入WTO后新的发展环境中，必须按照科技部武汉会议的精神，及时把发展战略、工作重点、主攻方向调整到集中主要精力抓好技术创新上来。这是在新形势下加快高新区发展的必然选择，也是在高新区工作中全面落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。 高等院校和科研院所是技术创新的源头，核心是人才。高新区本身就是知识经济的产物。只有形成科技、人才的密集区，才能构筑技术创新的平台。人才优势是高新区的最大优势，是技术创新的根本所在。美国的硅谷、英国的剑桥、台湾的新竹也好，中国的中关村、张江、西安高新区也好，他们的技术创新能力，都是依托周围的高等院校和科研院所，依托雄厚的人才实力培育和发展起来的。长春高新区也是如此。正是由于区内有吉林大学、东北师大等24所高等院校，中科院长春光机与物理研究所、应化所、卫生部长春生物制品所等39个科研院所，近20万科技人员，使我们具有了得天独厚的创新优势。近年来，我们又通过创办中国长春大学城、中国长春海外学人创业园、国家级博士后科研工作站，积极培育人才，多方引进国内外高层人才，不断壮大人才群体。每年都有近千项创新技术、成果问世。到2001年末统计，仅大学大所的科技人员、归国留学生创办的高科技企业就占入区企业总数的40%，自主创新产品产值占全区技工贸总收入的60%以上。以自主创新产品为主体的生物医药、光电技术、电子信息等五大主导产业初具规模。 实施知识产权战略是当前技术创新的紧迫任务。加入WTO后，我国高新技术产业面临的最严峻挑战，是自主研发产品少，档次低，竞争力不强。生物医药、计算机软件等高新技术领域90%以上的专利，特别是核心技术专利都掌握在美国等少数几个发达国家。自1985年我国实施《专利法》以来，外国企业在华申请专利14万件，是国内企业专利申请量的6.4倍。这种“专利圈地”现象，不仅提高了我国引进技术的成本，而且极大压缩了我国企业技术研发空间。尽快改变这种受制于人的被动局面，加快培育自主知识产权产品，加快发展自主知识产权产业，抓紧建立、完善知识产权管理和保护体系，全面实施知识产权战略，是当前高新区在推进技术创新工程中，必须高度重视的一项非常重要的工作。在年初召开的全国科技工作会议上，徐冠华部长把实施知识产权战略，作为今年科技工作的三大重要战略之一，提出了明确的要求。今后衡量高新区的技术创新水平，一个很重要的指标，就是看专利的数量和水平，专利产品的规模和比例。长春高新区近年来比较重视知识产权的管理和保护工作，仅2001年获得各种专刊460项，占全市的54%，其中获国际发明金奖2项。但是按照应对加入WTO挑战的要求，仍然存在相当大的差距，还必须进一步加大工作力度。 强化对技术成果转化的孵化、服务功能，是推进技术创新的关键。技术成果能不能顺畅地实现商品化、产业化，关键还是个服务的问题。目前，我国高新区借鉴国外经验，普遍建立了科技创业服务中心和一些专业孵化器。近年来，各类大学科技园、留学人员创业园、软件园等，也正在大批涌现。如何进一步健全孵化、服务体系，完善中介服务机构，向孵化、服务的现代化、网络化、国际化、多功能化发展，如何以市场为导向，积极铺设有利于科技成果转化的绿色通道，仍然是需要我们深入研究、探索的重要课题。特别是投融资问题。高科技产业和风险投资是一对孪生兄弟。没有风险投资体系的不断完善，不可能有高科技产业的快速发展。硅谷的成功模式就是“科技＋风险投资＋纳斯达克”。美国风险投资的2/3集中在硅谷。而我国风险投资业则刚刚启动，二板上市步履维艰。多数高新区还处在靠贷款、靠争取国家投资、靠企业积累的发展阶段。这显然是非常不适应的。近期内必须采取突破性措施，把风险投资业尽快发展起来，积极完善投融资体系，集中解决好高新技术产业发展中的瓶颈问题。 企业是技术创新的主体，必须牢牢抓住不放。世界上一些发达国家，科技人员的70%集中在企业，研发经费的70%来自于企业。而我国在这方面正好恰恰相反。技术创新的主体不到位问题，目前仍然是影响我国技术创新水平的突出问题。有相当一部分企业还仍然处在重生产、轻研发，市场意识、科技意识、知识产权意识不强，产品更新换代慢、产业结构不合理等落后状态。1999年全国技术创新大会之后，我们长春高新区按照中央的要求，在省市党委、政府的大力支持下，先后采取组织校企、院企联合，组建产学研基地和股份制集团，科研单位整体进入企业，向企业分流科技人员等措施，引导、鼓励、支持企业创办、完善研发机构，加大研发投入。到2001年末统计，全区建立研发机构的企业已达到200户以上，全区研发投入占当年国内生产总值的比重是全国平均水平的2倍。企业的创新能力明显增强，名牌产品大批涌现。但仍然存在工作力度不大、创新主体不突出、竞争能力不强等问题。加入WTO之后，高新区如果不尽快在提高企业创新能力上下大功夫，不尽快解决好技术创新主体不到位问题，我们就无法造就一支技术创新的主力军，就无法发挥高新区在推进技术创新中的龙头作用。
