我国正式加入世界贸易组织后，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化，对外开放进入了新阶段。作为我国改革开放最前沿的深圳市，也肩负着探索面对全面开放带来的国际竞争，迅速调整经济结构，提高企业竞争力的重任。企业的开放程度及活力，企业的竞争力，直接影响一个地区的国际竞争力和经济发展。我们必须用全新的思维思考企业的改革与发展，在继续推进新一轮国有企业改革的同时，全面推动深圳整体企业的改革与发展，通过选择具有突破性、能带动全局的若干重大举措，重新调整布局，优化结构，开放股权，整合资源，加强政策引导，营造适合企业自主发展的经营环境，使深圳企业充满生机和活力，迅速提高核心竞争力，迎接入世后面临的国际竞争新挑战。 一、企业改革与发展的基本评价 1.企业改革和发展现状 (1)国有企业不断发展壮大。深圳特区建立之初，国有企业基本上是空白的。在国家很少投入的情况下，企业充分利用毗邻香港的优越地理环境、中央兴办深圳特区的特殊政策优势以及政府给予的土地开发的资源优势，白手起家，艰苦奋斗，一点点积累，一步步发展壮大。从1980年到2001年，市属国有企业总资产由1.61亿元增加到1639亿元，年均递增41.72%；国有净资产由0.61亿元增加到408亿元，年递增38.14%；实现利润由0.17亿元增加到55亿元，年均递增63.5%。深圳市国有企业从无到有，从小到大，对深圳市的经济和社会发展作出了积极、特殊的贡献。多年来，通过各项企业制度改革，如股份制改革、企业人事制度和分配制度改革、转换企业经营机制、建立国有资产管理体制、建立现代企业制度试点等改革，使国有企业伴随着深圳市场经济的建立而不断发展，形成带有自己特点的较新的经营机制和管理体制。深圳国有企业与内地的国有企业相比，最大的特点是：体制较新，机制较灵活，包袱较少，经济效益较好。 (2)外商投资企业发展迅速，对深圳市经济发展发挥了积极的作用。从建立特区开始，深圳就大力发展外向型经济，采取特殊的优惠政策，积极吸引外商投资，“三来一补”和“三资”企业如雨后春笋，迅速发展。近几年，政府努力改善投资环境，提高办事效率，为外商提供优质的服务，着力吸引跨国公司和国际著名厂商来深投资，使深圳的外商投资企业迅速发展。到2000年底止，外商投资企业共18151家，投资总额442.89亿美元。其中投资额在1000～3000万美元的企业有599家，3000万美元以上的有117家。在2000年参加年检的7459家外商投资企业中，产值4892亿元，销售收入207亿元，利润总额177亿元，纳税总额94亿元。世界500强企业中有80家在深投资，其中位于前100家的有29家。外商投资企业工业产值占全市工业总产值70%以上，外商投资企业吸纳了近200万人就业。“三来一补”和“三资”企业对深圳特区外向型经济的形成，对深圳特区经济基础的奠定，对深圳市连续七年进出口总额全国排名第一部发挥了重要的作用。同时对深圳企业制度创新和运行机制的建立起到积极的推动和示范作用。 (3)以民营经济为主的中小企业不断发展，作用和地位日益加强。改革开放20多年以来，深圳积极引导和扶持以民营经济为主的中小企业的发展，出台了一系列鼓励民营科技企业和中小企业发展的政策和措施，积极营造适合中小企业发展的市场环境，使民营经济从无到有，迅速发展壮大，与国有经济和外资经济互相依存、共生共荣、共同发展，已经成为深圳社会主义市场经济的重要组成部分。到2001年底，民营企业已超过10万家，占全市企业总数的99%。 民营企业的存在极大地丰富了市场和方便了人民的生活。民营企业在第二产业特别是高科技产业中正崛起为一支重要的生力军，到2001年底，深圳民营科技企业1130家，产值超过亿元的有25家，被认定为高新科技的民营企业总数达到60家。民营科技企业的蓬勃发展，为科技成果转化为生产力开辟了新的途径，有力地促进了深圳产业升级和结构优化。闻名海内外的华为公司，就是由一家小小的民营企业，发展成为初步具有一定的国际竞争力、拥有核心技术、年产值超过300亿元的大企业，为我国通讯产业的发展，为深圳市的科学技术进步和经济繁荣都做出了巨大贡献。 2.企业改革与发展中存在的主要问题 (1)国有企业整体状况不良，改革难以取得突破性进展。近年来，为了贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，改变深圳市国有企业的困难局面，市委市政府出台了《关于进一步加快我市国有企业改革和发展的实施意见》以及一系列配套政策和措施，加大国有企业改革和发展的工作力度。但是实践证明，深圳国有企业改革和发展工作未能取得突破性进展，许多问题难以解决，经营状况和经济效益没有根本好转。当前存在的主要问题是： 一是国有经济战线过长，布局和资源配置不合理。虽然市政府早已提出国有经济战略性调整以及国有企业产权多元化的改革目标。但由于思想不够解放，视野不够开阔，措施不够得力，至今未能找到积极有效的方法，战略调整效果不明显。目前仍有大量的国有企业分布在一般性竞争领域，影响了国有企业的资源配置和作用的发挥。 二是国有企业产权单一，发展相对封闭。国有企业产权制度改革难以真正到位，产权主体多元化进展缓慢，企业内缺乏多元利益主体的制衡，难以形成有效的运行机制。国有企业相对封闭，没能主动与外国资本和民营资本相结合共同发展，难以得到发展所需的外部资金、管理经验和技术，限制了企业发展。 三是国有企业核心竞争力不强。多年来深圳市国有企业主要靠特殊的优惠政策和政府供给的资源如土地资源发展，使国有企业忽视了走内涵式发展的道路，普遍缺少具有竞争力的产品和品牌，在激烈竞争的市场环境中处于不利地位。另一方面，国有企业原有的体制弊端没有根除，适应市场经济竞争的新体制还未真正建立起来，在中国加入WTO后，企业将处在激烈竞争的市场环境中，国有企业的竞争劣势更加突出。
