我国正式加入世界贸易组织后，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化，对外开放进入了新阶段。作为我国改革开放最前沿的深圳市，肩负着探索如何面对全面开放带来的国际竞争，迅速调整经济结构，提高企业竞争力的重任。根据中央的指示和广东省委的要求，深圳市将加快建设有中国特色社会主义示范地区和率先基本实现社会主义现代化。历史又一次赋予深圳经济特区光荣的使命。面对改革开放带来的新机遇和新挑战，我们应该审时度势，克服工作中的困难和阻力，超前采取应对措施，加快企业的改革与发展，从根本上提升企业的整体实力和竞争力，加快市场化、法治化、国际化的步伐，使深圳企业迅速与国际经济融合和接轨，促进深圳经济和社会的全面发展。 一、深圳市企业改革与发展中存在的主要问题 （一）企业改革和发展现状 经过20年的改革和发展，深圳的企业与特区一起快速成长。多年来，由于特殊的地理环境、先行先试的政策环境和激烈竞争的市场环境，深圳企业形成了较为完善的运行机制和较强的市场竞争能力。政府为了积极引导和推动经济的发展，重视和支持国有企业，鼓励和扶持民营企业，积极吸引和发展外商投资企业，使不同所有制的企业都有较快的发展，在国民经济中均占有一定的地位。 国有企业不断发展壮大。深圳特区建立之初，国有企业基本上是空白的。在国家很少投入的情况下，企业充分利用毗邻香港的优越地理环境、中央兴办深圳特区的特殊政策优势以及政府给予的土地开发的资源优势，白手起家，艰苦奋斗，一点点积累，一步步发展壮大。从1980年到2001年，市属国有企业总资产由1.61亿元增加到1639亿元，年均递增41.72%；国有净资产由0.61亿元增加到408亿元，年递增38.14%；实现利润由0.17亿元增加到55亿元，年均递增63.5%。经过多年的改革和发展，深圳市国有企业形成了带有自己特点的较新的经营机制和管理体制。深圳国有企业与内地的国有企业相比，最大的特点是：体制较新，机制较灵活，包袱较少，经济效益较好。 外商投资企业发展迅速，对深圳市经济发展发挥了积极的作用。从建立特区开始，深圳就大力发展外向型经济，采取特殊的优惠政策，积极吸引外商投资，“三来一补”和“三资”企业如雨后春笋，迅速发展。近几年，政府努力改善投资环境，提高办事效率，为外商提供优质的服务，着力吸引跨国公司和国际著名厂商来深投资，使深圳的外商投资企业迅速发展。到2000年底止，外商投资企业共18151家，投资总额442.89亿美元。世界500强企业中有80家在深投资，其中位于前100家的有29家。外商投资企业工业产值占全市工业总产值70%以上，外商投资企业吸纳了近200万人就业。 以民营经济为主的中小企业不断发展，作用和地位日益加强。改革开放20多年以来，我市积极引导和扶持以民营经济为主的中小企业的发展，出台了一系列鼓励民营科技企业和中小企业发展的政策和措施，积极营造适合中小企业发展的市场环境，使民营经济从无到有，迅速发展壮大，与国有经济和外资经济互相依存、共生共荣、共同发展，已经成为深圳社会主义市场经济的重要组成部分。到2001年底，民营企业已超过10万家，占全市企业总数的95%。目前，民营企业在第二产业特别是高科技产业中正崛起为一支重要的生力军，到2001年底，我市民营科技企业1130家，产值超过亿元的有25家，被认定为高新科技的民营企业总数达到60家。民营科技企业的蓬勃发展，为科技成果转化为生产力开辟了新的途径，有力地促进了深圳产业升级和结构优化。 （二）企业改革与发展中存在的主要问题 随着改革开放的不断深入，市场经济体制的不断完善，特别是我国加入WTO后，企业不得不面对国内国外激烈竞争的市场环境，企业的改革和发展面临着许多新的问题。随着我国全方位的改革开放的不断深化，上海、浙江等东南沿海省市加大了企业改革和发展的力度，优化了企业发展环境，创新了企业体制，解放了企业生产力，使国有、民营、外商投资企业出现了前所未有的快速发展势头，大踏步地走在全国的前面。相比之下，近年来，我市企业改革与发展的步伐放缓了，企业特别是国有企业的改革力度不大，创新不足，在某些方面已经大大滞后。 1、国有企业整体状况不良，改革难以取得突破性进展 近年来，为了贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，改变深圳市国有企业的困难局面，市委市政府出台了一系列文件。但是实践证明，长期以来国有企业存在的问题没有得到很好解决，经营状况和经济效益没有根本好转，国有企业改革未能取得突破性进展。主要问题依然是： 一是国有经济战线过长，布局和资源配置不合理。虽然市政府早已提出国有经济战略性调整以及国有企业产权多元化的改革目标。但由于思想不够解放，视野不够开阔，措施不够得力，至今未能找到积极有效的方法，战略调整效果不明显，该退的国有企业没能退出来。目前仍有大量的国有企业分布在一般性竞争领域，影响了国有企业的资源配置和作用的发挥。 二是国有企业产权单一，发展相对封闭。国有企业产权制度改革难以真正到位，产权主体多元化进展缓慢，企业内缺乏多元利益主体的制衡，治理结构不健全，难以形成有效的运行机制。国有企业相对封闭，没能主动与外国资本和民营资本相结合共同发展，难以得到发展所需的外部资金、管理经验和技术，限制了企业发展。
