今年台湾经济的起色有限

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期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2002 年 04 期

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      民进党执政了一年多以来,2001年台湾经济下沉到从50年来的持续正增长变成首次负增长,出现大萧条的局面。现在新的世纪进入了第2年,今年的台湾经济又将会是怎样的状况呢?各方面的预测虽不一致,但有一点是共同的:经济衰退将停止,成长率将由负数变为正数(由-2.12%上升到+0.7%-2.27%之间),总之,经济会有起色。其原因在于:第一,美国经济将复苏。据报道,从2001年3月开始,美国经济结束了长达10年的繁荣,开始进入衰退期,这是美国自二次世界大战结束以来的第10个衰退期,而每个衰退期的平均持续时间约为11个月,据此推算,今年美国经济将开始复苏。这一形势对于既高度依赖对美贸易、又是美国信息产业的主要代工基地的台湾经济来说,无疑会有所助益。第二,去年底,台湾当局为了立委竞选的胜利,对“戒急用忍”政策有所松动;而且今年又是两岸加入WTO,并开始按照WTO规则运转的第一年,两岸经贸将可能在原来基础上进一步有所发展,它无疑也有助于台湾经济走出谷底。第三,岛内“立委”和县市长选举已尘埃落定,台湾政党版图出现了大洗牌、大变迁,如果说去年台湾经济的惨状是因为民进党在“立院”未占多数,那末,现在民进党已经成了“立院”的第一大党,陈水扁的组阁权不再受到挑战;同时民进党也不再是“新手上路”,并可能从前一段治理经济的失败中吸取教训。这些对台湾经济的复苏应该说是有利的。

      虽然,今年的台湾经济会有起色,但笔者认为,它的起色将会是有限的,不可能再现中速成长的态势了。因为至少还存在4个不同程度影响台湾经济复苏的因素和变数。

      美国经济复苏速度不会很快

      如前所述,美国经济可望于今年复苏,但是有两点值得注意:第一,去年3月开始衰退的美国经济,又突遭9·11恐怖事件的冲击,损失数千亿美元,可谓雪上加霜;为了打击恐怖组织,美国于10月起开展了大规模的反恐战争,至今除在阿富汗境内的反恐战争尚未完全结束外,美国还决心将反恐斗争扩大范围至其他国家,总之,美国发动的这场反恐战争到底还要打多久、还会打多久,目前很难确定。舆论认为,即使拖得不长,“美国经济复苏最快也要到2002年9月以后”。第二,根据去年底“英国经济学家周刊”预测:“即使美国经济明年有起色,资讯科技进口可能依然欲振乏力。”它的“复苏可能还要再拖一二年”。而台湾是美国资讯业的主要代工基地,美国资讯业衰退,不仅对台湾经济的冲击比其他亚洲国家为重,而且复苏的速度也可能最慢。但是,这只是台湾经济兴衰的一个必要条件,并不是充分条件,更不是决定性的条件。

      岛内政局难以稳定

      众所周知,政治稳定是压倒一切的,它是经济发展的首要前提。台湾经济以前之所以能成为亚洲“四小龙”之一,就是与当年蒋氏父子力保岛内政治稳定、集中精力搞经济建设分不开的。去年台湾经济大萧条,则主要是政党轮替后,朝野斗争不断,致使政局严重震荡造成的。现在民进党成了“立院”第一大党,这是不是就意味着台湾政局从此可以稳定了呢?笔者以为远非如此。首先,前年和去年的连续两次大选,由于政客之间的互相搏杀,已经给台湾社会造成了巨大撕裂,族群对立,内耗增加,这种不利于政局稳定的情况是在短期内难以消除的。其次,所谓民主选举,现在几乎已经成了台湾一个十分兴盛的行业,并且“已经成了台湾社会的全民运动。”近年来,岛内差不多年年有选举,前年和去年底刚选完“总统”、“立委”和县市长,今年的春、冬,又分别有乡镇长和台北、高雄两市市长的选举;2004年春和2005年冬又将要进行新一轮“总统”和“立委”、县市长的选举了。表面上看,选举是台湾民主政治的标志,实则它是民主政治的悲剧象征。虽然选举对老百姓来说并不重要,但却是政治人物生命的全部,因为他们参选取胜以后的油水很大,比如当选的“立委”,除知名度升高、年薪和其他收入大增(近1000万元新台币,比一个部长的年薪高2倍)外,而且特权很大,如贷款可以不付或少付利息、有权安排政府人事等。所以,为了当选,许多政客在选举中的选风劣迹斑斑,不惜运用贿选、抹黑甚至暴力等手段,结果破坏了台湾人民间的团结,损耗了台湾多年经济建设中积蓄的财产,并使竞争力严重下降。还值得注意的是,“立委”和县市长的选举刚刚结束,各个党派就又开始考虑下届台北、高雄两市市长的参选人员并为竞选作准备了;甚至陈水扁已经着手为两年后的竞选连任铺路了。试问:在朝野各派忙于一个接一个的竞选状况下,岛内的政局怎么能够稳定呢?再次,岛内各个政党及其内部的矛盾同样无法缓和。除了执政党与在野党之间的旧矛盾将继续存在外,陈水扁在施政中以寻求连任铺路为目的,还将继续阻挠、破坏“泛蓝军”之间的组合;“泛绿”内部的民进党和台联党之间也绝非铁板一块,它们“就像一对假扮恩爱的明星夫妻”,貌合神离,并已经开始主导和反主导政局的斗争了,民进党秘书长吴乃仁公开蔑视李登辉的“群策会”说“不知道是个什么东西”,这就是一个明显迹象。

      总之,即使台湾政治板块大移动、政党大洗牌了,岛内政局仍将动荡不安,老百姓求安定的愿望势必落空,在这种局面下,岛内经济肯定难有大的起色。

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