2001年香港:反思、总结、前进的重要年头

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开放潮

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期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2002 年 04 期

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      新年已过一个月了,但这仍是回顾过去一年和展望新的一年的时刻,香港社会不断在问:到底今年香港经济前景会如何?为摆脱困境和保证持续发展,特区政府和市民该做什么,能做什么?香港的希望在哪里?

      应该说,在这一个月中,不论在香港,还是在国际社会,在经济方面,同时有着正负方面的信息。

      从香港来看,一方面可以看到,承接去年第三季节负增长的走势,第四季经济仍然不好,全年可能是零增长。而进入新年后公布的许多数据,多数仍是令人担心的:去年全年整体出口比2000年下降5.8%(其中香港产品出口下降15.2%),进口下降5.4%。

      人们最为关心的失业状况恶化了。10~12月的失业率升至6.1%,和9~11月的5.8%相比,12月单月的失业率明显恶化了。

      通缩连续38个月,达到了-3.1%的比率,去年全年为-1.6%。通缩造成消费疲弱和投资委缩。

      财政赤字继续上升。截至去年12月31日为止,即本财政年度首九个月共有608亿港元赤字。

      另一方面也有令人欣慰的消息。2000年全年访港游客人数上升了,创了纪录,达1372万人次,比2000年上升17.5%。

      尽管香港经济重陷困境,但比邻近国家和地区,香港仍是“轻灾区”,而香港营商环境——法治健全,良好的金融管理、良好的服务、自由经济体系、人才荟萃加上作为通往中国的中间人和门户地位,因此外资继续看好香港,2001年在港注册的海外公司有6457间,仍比上一年增364间。

      在中国入世之后,如何利用中国入世机遇成功实现香港经济转型,如何在世贸组织框架下加强香港同内地的经贸合作,一直是当前香港社会极为关心的问题。去年12月,特区政府向中央提出有关建立香港同内地自由贸易区的建议,得到中央政府的积极支持和回应。去年1月25日,财政司司长梁锦松率团到北京与外经贸部副部长安民举行会谈,现已确定要建立“内地与香港更紧密经贸关系”,并确定了5大磋商原则:(一)安排要符合世贸的原则和“一国两制”的原则,是国家主体同单独关税区间经贸关系的安排。(二)顺应两地经贸关系发展的趋势,考虑两地产业结构调整及提升的要求,当前与长远目标相结合,达到互惠互利的效果。(三)遵循“先易后难、逐步推进”的工作方式。(四)广泛听取两地政界、工商界、学术界等各领域人士的意见。(五)双方共同努力,积极推进,使“安排”不断取得进展。

      由于这项安排内容复杂,涉及不少问题,但内地与香港的积极态度,大大提高了香港工商界和市民的信心。这个双边会谈,3月份还将举行。香港社会盼望这项安排早日达成协议,取得效果。

      从影响香港经济的国际因素看,目标也是正负消息同时存在。一方面,日元贬值、阿根廷债务危机、安然丑闻等都增加全球金融体系的压力。另一方面,人们最关心的显然是美国经济,尽管美国经济数据正负好坏,错综复杂,但似乎许多迹象表明可能止跌转稳。最新的数据是美国去年第四季度增长0.2%,而不是市场所估计的下降1%。这就是说,在去年第三季度下降1.3%之后,开始恢复了正增长。因此美国可能结束衰退,虽然这个变化还有待近期经济发展来证实,而有关美国经济困难的警告仍不绝于耳,但美国经济未继续恶化,对于香港和世界经济仍然不失为一个令人宽慰的消息。而且,近期在美国社会,也在讨论“9·11”事件的经济影响。去年在“9·11”事件后,曾有许多舆论认为:“9·11”事件改变了世界,它会是世界经济、政治、社会和文化变化的一个重要转折点,对其破坏性的后果的估计,一般认为比较严重,时间估计也比较长。但现在,有了许多新的推断,如很多人认为,“9·11”事件使人们回到常识的时代,经济发展的基本因素仍然真实可靠:经济周期存在;市场会下跌,公司必须赚钱,生产能力过剩会引发衰退。美国今天的衰退在“9·11”事件之前就已发生,全球化的步伐在“9·11”事件之前已经放缓。有的评论认为“9·11事件”是“一次性的恐怖”、“一次了结的震荡”,它所造成的损害无法与石油危机造成的震荡相比,那时对财富的调整才是巨大的。甚至有人以为“9·11”事件的经济余波实质上已经消失。诚然,对于以上观点,人们还有不同看法。对于“9·11”事件所产生的国际经济、政治、社会、文化各方面的变化还有待深入探究,对于国际反恐怖战争的长期性和艰巨性也有待深究,但“9·11”事件过后4个月的今天,至少要求世界较实事求是地分析,更积极地采取有效的措施趋利避害。

      联系到香港经济,综合香港内部和国际因素,香港较多舆论认为:香港在今年上半年仍是一大段的困难日子,失业率还有可能升到6.4%或6.4%以上,确实对于困难仍旧要估计得重些、长些,但是由于美国经济有可能走出衰退,出现反弹,因此下半年香港经济可能变好。目前,各金融机构和学者专家对全年香港经济增长的估计,自1%到2%不等。如果下半年可能转变,明年则可望逐步回归升轨,那就是W字型的复苏了。

      不论在香港和香港外围,都存在正负好坏的不同因素,这不奇怪,因为事情本身的发展从来就是多元性的。但是,坏的因素不会自动消失,好的条件也不会自动成为现实;美国衰退接近尾声,并不等于香港经济也会自动变好;而如果欧美国家仍旧呆滞,香港也不能坐以待毙。所以归根到底还在于香港如何审时度势,因势利导,趋利避害,奋发图强。一句话,关键在于香港人自身的努力。由于今年香港特区将选举出第二届行政长官,香港社会将反思过去一届政府工作,回顾回归5年来经济成就、困难和不足之处,总结经验教训,探讨在新的5年里行政长官和政府该怎么做,香港市民该怎么做。因此这一年成了反思、回顾、总结和前进的重要时刻。

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