近日在天津经济技术开发区召开的“国家级开发区电子政务工作研讨会”上，人们欣喜地看到，我国已诞生了一个又一个数字化开发区的雏形，它们反映了我国信息化建设的最新成果，是第一批出土的“新苗”。 为何重视信息化建设 在全国各地纷纷建设数字化区域的进程中，开发区可谓“一马当先”。 近20年来，各国家级开发区在国家政策引导和当地大力支持下，各项事业取得了辉煌成就。但加入世贸组织后，它不再拥有特殊优惠政策，而必须按照国际通行的规则、程序去办事，真正面对世界经济一体化，投身到全球的竞争中去。因此，如何保持开发区的竞争力，提升自己的投资环境，就是摆在开发区人面前的重大课题。 加快信息化建设步伐，就是解决这一课题的重要答案。北京开发区、上海市漕泾河新兴技术开发区、广州开发区、大连开发区以及天津开发区在数字化建设方面，都有着深刻认识，并取得了初步经验。 首先，加速信息化建设，是由开发区的主导产业决定的。以电子通信业为代表的高新技术产品制造业，是多数开发区的支柱产业，高新技术产业已构成区域竞争力的主要因素。而高新技术产业的发展，没有区域信息数字化的支持是不可能的，通过信息数字化提升开发区的投资环境和核心竞争力，已是刻不容缓。 其次，加速信息化建设，是由开发区的经济结构决定的。开发区目前仍然是以利用外资发展经济，特别是利用外资发展制造业为特点的。而发达国家的制造业转移是以规模经营、精细化管理、低廉的成本和物流保障为特点的。它要求本地化的采购、协作配套，要求最低的成本、最便捷的物流服务。这就要求开发区现代服务业高度发达，而目前多数开发区二、三产业发展明显不平衡。急需借助于网上银行、网上采购、电子通关等信息手段，提高第三产业在整个经济结构中的比重。 第三，加速信息化建设，是由“可持续发展”战略所决定的。开发区要实现可持续发展，科教兴区战略是制胜一招。而区域信息数字化无论作为科教兴区的内容还是手段，都是其重要组成部分。高新技术的研发和孵化，现代教育手段的发展，都离不开区域的信息数字化。 第四，加速信息化建设，是由开发区“以人为本”的理念决定的。开发区要为居民提供一流的工作环境、生活环境、教育环境和信息数字化环境、才能吸引一流的人才到开发区来发展。 信息化建设初尝甜头 国内各大开发区的信息数字化建设形势非常喜人。以天津开发区为例，天津开发区成立至今已有18个年头，在经济总量上已与一些大中城市的发展水平相当，成为天津市实实在在的经济增长点。2001年全区GDP完成312亿元，同比增长25%，占天津市比重达到17.1%，形成了电子信息、生物医药、机械制造和食品饮料等4大支柱产业。开发区电子信息行业利润率居全国第一，摩托罗拉、三星、三洋、大霸等聚集开发区，为开发区的数字化建设打下了良好的物质基础。 今年是天津市建设滨海新区的攻坚年和决战年，作为滨海新区的核心区，天津开发区确定了很高的经济指标。这就迫切要求继续改善投资环境，提高区域的核心竞争力。为此，开津开发区提出了“新九通一平”的概念。“新九通”是指实现区域的信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通；“一平”是指建立“21世纪的新经济平台”。而建设数字化开发区，正是实现“新九通一平”的主要途径之一。 再如北京经济技术开发区。在“数字北京”工程全面启动建设的大背景下，开发区于2000年8月正式开通了北京经济技术开发区公共网站，在线提供动态新闻，全面介绍开发区投资环境相关信息。同年10月，开发区提出信息化建设总体规划，加强信息公开和政务公开建设，确定了把开发区建设成为现代化、产业化、信息化的区域建设总目标。 再如上海漕河泾新兴技术开发区。2000年，上海互联网络交换中心在开发区投入运行，使得漕河泾具备了网络宽带、信息交互和管理等功能。目前该区已成为上海市信息化网络管理的枢纽，汇集了基础电信和上海信息港两个网络。另外，中国电信、中国联通、中国移动、263网络等，都在区内建设了网络管理、数据运行、ATM和语音交换等中心。 再如广州经济技术开发区。近年来，一直把推动全区信息化建设作为实现跨越式发展的战略举措。在广州市和全国开发区中最早开通互联网，信息化基础设施建设居国内前列。“广州开发区信息网”建设成效显著，办公自动化应用成为全市政府信息化建设的亮点，成为引领全市信息化的先行区。 再如大连开发区。把信息数字化建设作为基础设施建设的“重中之重”，成立了信息化领导小组，搭建了以宽带城域网为重点的开发区基础网络平台，实施了电子政务系统、信息技术全民培训计划。此外，还建成了网上报税系统、地理信息系统、物流信息网站等。 应该说，在许多地方的信息化建设还存在着这样或那样的阻力之时，开发区作为“先行者”的示范作用，正在迅速发挥出来。“十五”期间，开发区将在全国率先实现区域数字化、网络化，建立起虚拟政府、虚拟社区、虚拟市场，发展区域内的电子政务、电子商务和电子化生活等。开发区，正在信息化的道路上昂首向前。
