新时期开发区的发展定位大致有四种类型：一是功能完备型的社区式发展模式；二是职能强化型的行政区式发展模式；三是产业集中型的工业区式发展模式；四是政策和体制加强型的特区式发展模式。地处中部的郑州经济技术开发区路该如何走？根据开发区所肩负的重任，借鉴国内外成功的科技园区的经验，经专家们反复研究论证，开发区党委、管委作出了“面向新世纪，建设智能园”的战略抉择。 智能园的含义和使命 智能园，是集知识经济、科学管理、可持续发展为一体的园区。具体包括四层含义：一个以高新技术产业、高科技企业、高素质人才为支撑的经济园；一个与国际惯例接轨，与现代市场经济接轨的创业园；一个融现代化科学管理为一体的现代园；一个人居环境清洁优雅、文化气息浓郁、社会高度文明、充满生机活力的生态文化园。只有发展智能园，才能实现由量的扩张到质的飞跃，才能探索新路，完成开发区的历史使命。 智能园，21世纪开发区的必然选择。在人们传统观念中，开发区之所以成为开发区，是因为有各种各样的特殊政策；而在新的发展阶段，开发区之所以成为开发区，应有其特殊的功能。当前，改革开放已从区域试验阶段、各类开发区的特殊政策阶段进入全方位的整体推进阶段。随着社会主义市场经济新体制的逐步形成，作为最初推动力的政策优势虽仍起着重大作用，但正在逐渐弱化。当前，关键在于开发区如何借助这一最初推动力，尽快从“政策性”开发区的老观念中走出来，建立起“功能型”的开发区，再造开发区快速发展的新优势。建设智能园，正是从完善功能出发，从知识开发、技术开发、智能转化的角度来重新考虑开发区今后发展的。 智能园，郑州经济技术开发区加快发展的现实选择。经济发展的含义决不仅限于速度，更包括结构效率、效益和质量等。较高的速度必须要有合理的结构做支撑，经济结构是支撑经济发展的内在动力，经济总量的高速增长率是和产业的高变率联系在一起的。衡量经济发展水平的尺度，说到底有两把尺子，一是总量与速度，二是结构与效率。开发区走完的第一步是艰难的创业期，主要是基础建设和创造良好的投资环境，实现原始资本积累，通俗地讲即是“招商引资”搞开发区的基础建设。要想在21世纪初期取得超常规的发展，关键在于创新建设和产业结构的调整。郑州经济技术开发区在保持一个较高发展速度的基础上，开始建设以“智能化园区”为主体的开放型、先进型的产业结构，无疑是开发区内在转变的根本要求。 让智能园形成位差，蓄能造势 开发区要想在愈演愈烈的竞争中吸引更多、更高层次的项目入区，必须蓄能造势，形成“位差”，其个性、品牌更能体现其优势，增强吸引力。智能园的核心是把资本、智力、技术、知识、信息作为可供投资的要素，并将其转化为最有价值的社会需要，这才是开发区最具价值的动力机制。其中，务必培育一个创业资本市场，培育一批名牌企业，以吸引更多的人才来此创业，靠名牌企业推动区域经济发展。智能化园区，通过对投入要素的“孵化”，把物质产品以及服务、管理、机制、理念等“产品”输出到国内外，提高企业的知名度，创造郑州经济技术开发区的“智能”品牌，树立起21世纪中国开发区的崭新形象。 智能园，顺应了开发区经济社会发展的必然趋势。开发区是我国经济中最活跃的区域，伴随着其工业化和现代化有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的高新技术产品，将必然发展成为新城区。在体制创新方面，对管委会实行一个机构两块牌子，试行企业化管理、公司化运作，大胆起用德才兼备的年轻干部，初步形成了“小政府、大企业、大社会、大商场”的体制框架。充分发扬市场机制效应，实现经济关系市场化，经济发展开放化，经济管理法制化，尝试按照国际惯例运作。在管理方面，提出了“一区多园，以区带园”的经营理念，确立了“以现代工业为基础，以高新技术为先导，以第三产业为推动”的开发建设指导思想，办公及管理自动化开始运行。与上海浦东新区达成了全面经济技术合作协议，开发区中层以上领导干部30多人已到浦东培训学习，取得了建设性成果。在生态文化建设方面，探索出了“以事业统一思想，以发展凝聚力量，以实干树立形象”新时期思想政治工作方法，确立了“宁肯自己千辛万苦，不让企业一事为难”的服务宗旨，全面导入CI，从发展战略、科学定位、经营理念等方面请专家整体策划，建设了启明广场、风筝广场，加大区域绿化、美化、亮化的力度，绿地率成为郑州市最高的地区之一。 智能园，瞄准宏伟目标 智能园建设，推动了区域经济快速发展。郑州经济技术开发区正在成为河南省外商投资的集中区、“东引西进”的产业基地、综合改革的试验田、新一轮经济发展的热点地区。 面向新的世纪，郑州经济技术开发区将按照江总书记“三个代表”的重要思想，紧紧瞄准“智能园”建设的宏伟目标，大胆探索，锐意创新，致力于先进生产力的实践、孕育先进文化，为河南经济发展和社会进步做出应有的贡献。
