中图分类号:F127.652 文献标识码:A 文章编号:1000-260X(2002)01-0005-06 从“复关”到“入世”,中国经过长达15年的艰苦努力和谈判,终于迈过了WTO的门坎。中国入世,意味着中国加入经济联合国,全面参与世界经济组织,融入世界经济主流;同时也意味着中国将面临全球范围的全面竞争,机遇和挑战并存。因此,中国必须加大改革开放的力度,进行深层次的理念更新。 直面WTO,深圳怎么办?笔者以为,首先应实事求是地分析现状,然后从深圳的实际出发采取相应对策。 一、入世对深圳各行业的影响 1.工业 工业是深圳经济发展的“领头羊”,2000年全市工业总产值2517.85亿元,经济增长的贡献率达66.5%。 综观20余年的改革与发展,深圳工业以轻型、外向为主,电子信息产业比重较大,它不仅在经济总量、效益等方面已跃居全国大中城市前列,排名第四,而且对结构的调整动手较早,已初步形成了高新技术主导型、产品外向型、门类较齐全、有一定区域特色、有较强国际竞争能力的现代化工业体系。 深圳的轻工业目前年总产值已经达到1000亿元,占全市工业总产值的一半,不少行业如服装、啤酒、塑料制品、自行车、钟表、照相机等,具有传统优势。入世后,深圳的工业特别是机电与服务产业的出口和招商引资网络,有较强的竞争力,可能是机遇大于风险。但深圳工业也面临严峻问题,一是结构调整和产业升级的任务还艰巨,即一方面要继续加快高新技术的发展,另一方面又要加速用高新技术和先进技术改造来提升传统优势产业;二是深圳制造业对外资的依存度大(目前全市实际利用外资累计超过200亿美元,其中制造业利用外资占60%以上),入世后受国际市场和环境的影响会更大;三是电子信息产业已是国内新一轮投资热点,产业趋同性增强,入世后竞争激烈。 以电子信息产业为主的高新技术产业是深圳工业的主导产业,目前已初步形成以信息技术、生物技术、新材料技术为代表的高新技术产业群,高新技术产品产值已经占全市工业总产值的42%强,并且这类企业大多资金在外,市场在外,原材料在外,产品价格偏低,入世后的适应能力较强。但与国内外同行比,深圳一些高新技术产品的技术含量、规模水平、产品性能和品牌影响等还有不同程度的差距,入世后难免受到国内和国外厂商的双重夹击。 2.金融业 深圳经济的腾飞离不开金融业的支持。2000年末,全市金融机构各项存款余额3169亿元,比年初增加610.67亿元,增长23.95%;全市金融机构各项贷款余额2292.18亿元,按可比口径计算,比年初增加537.16亿元,增长28.2%。[1]由《深圳特区报》提供的数据显示:深圳企业的流动资金80%来自银行贷款,企业基本建设投资的36%来自银行贷款,银行投入的资金占全部建设资金的56%。截至2001年上半年,深圳市本地上市公司已累计在国内证券市场筹资逾400亿元。目前金融业创造的增加值占全市GDP的13.5%,金融业的税收从1995年的12.1亿元增加到1999年的35.5亿元,年增幅近35%。金融业还为深圳市提供了4万个多层次的就业机会。在全国200家外资金融机构中,深圳市外资金融机构的资产总额约占20%,利润总额却占了约40%,资产收益稳居全国首位。 与此同时,深圳金融业还出现了不少有影响力的创新类型。就机构创新看,第一家外资银行、第一家股份制上市银行、第一个法人持股的商业银行、第一家股份制保险公司、第一家证券公司、第一家外汇调剂中心、第一家中外合资经营的金融公司、第一家金融电子结算中心等等都始于深圳。就业务创新来看,深圳第一个实现了银行之间业务的全面交叉与竞争、第一个试行信贷资金比例管理、第一个推行金融资产风险管理、第一个组织大型项目的国内银团贷款、第一个涉足离岸金融业务、第一个发行了B股和可转换投资债券以及国库券收益凭证、第一个建立银行证券卡等等。可以说,深圳的金融业是在不断创新中发展的,它为参与国内外金融业竞争做了一些前期准备。 中国入世后,深圳金融业将面临6大争夺战:(1)优良客户群体争夺战。入世后,外资金融机构吸收存款和发放贷款的规模和范围逐渐放宽,加上采取各种非价格竞争手段和理财技术的吸引,一些优良客户(主要是指三资企业、跨国企业集团、上市公司、优秀民营企业、个体私人企业和高收入个人等)会成为争夺对象。亚洲开发银行驻中国首席代表布鲁斯·莫利认为,未来10-15年,外资银行将可能夺得中国金融市场约30%的份额。这种也要“分享一份蛋糕”的强烈要求,会促使中国金融业市场份额减少,造成支付能力和流动性受挫,最终会出现赢利能力的较大幅度下降;(2)优秀人才和业务骨干争夺战。国内金融机构抢滩中国,会采用人才“本地化”战略。因其具有高薪和工作环境的吸引力,加上我国经济转型期在体制、政策诸方面的不适应,部分具有专门技术的业务骨干会流失。这种“以少胜多”、“伤筋动骨”的做法,会影响金融业的发展;(3)中间业务争夺战。在银行业传统业务开展比较艰难的情况下,中间业务的重要性也愈显现。入世后国际贸易额大量增加,大型跨国企业增多,外资银行遵循国际惯例,不受政府干预,实力雄厚,资产质量优良,经营机制灵活,设备先进,自然将抢占风险小、成本低、利润高的中间业务,把其当成他们登陆的桥头堡;(4)保险业务争夺战。保险业的开放问题一直是中国入世谈判的焦点,这是因为:一是保险服务业在发达国家对外贸易中日趋重要,甚至已成为某些国家对外贸易顺差的重要基础;二是中国保险业潜力巨大,而发达国家的保险业已处于饱和状态,发展空间已经有限。目前外国保险公司的市场占有率只有10%,随着入世后对人民币业务寿险、财产险市场的逐步扩大,保险业务的激烈争夺将不可避免;(5)潜在市场争夺战。如中国广大农村市场,开发潜力巨大,但目前我们的注意力往往看重城市市场而忽视农村市场。还有消费信贷市场,目前因为我国存在体制、观念、分配差距等问题,消费信贷占全部银行信贷的比例还不到2%,而国外已达20%左右,且历史长、办法多,优势明显。再如信用卡业务,目前信用卡透支利息换算成年利率高达18%,而我国贷款利率只有6%左右,加上信用卡业务有一套独立于国内银行之外的完整的组织网络,故信用卡业务的争夺战也将激烈;(6)网上业务争夺战。依靠网络是现代经济发展中的一大特色和发展趋势,西方发达国家金融业网上业务已占整个金融业务的10%-20%,计划到2005年,网上业务达50%,银行本身就是个大网络公司,而我国目前的上网业务只占2%左右。