入世为深圳开拓了新的发展空间

作 者:

作者简介:
中共深圳市委政研室

原文出处:
学习与研究

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2002 年 03 期

关 键 词:

字号:

      一、“入世”后深圳必须面对的现实

      1、全国经济政策加速趋同性

      “入世”以后,经济特区作为改革试验场和开放窗口的功能,应如何继续发挥?总的来说, 政策优势呈现加速削弱趋势,体制创新等主要靠自身创造的优势要凸显出现。从政策优势趋 弱方面来看,所得税全国统一的趋势不可避免。另外,深圳特区特有的地产地销政策,虽然 较少提及,但从以后的趋势看,在“入世”后能维系多长时间,也是个问题。当然,深圳经 济已经发展到如此规模,这种政策优惠对深圳经济贡献率已经很小。随着外资进入和国民待 遇政策的进一步实施,深圳今后将要更多地依靠体制创新、发展高新技术产业和现代服务业 来增强在全国乃至国际上的竞争力。

      2、来自全国的竞争

      改革开放之初,由于政策落差和区位优势,深圳成为外商、外资云集之地,经济发展呈现 一枝独秀势头。随着政策落差逐渐走平和内地交通条件改善,深圳原有优势明显弱化;加之 深圳物价、工资、地价以及房地产价格普遍高于内地大部分地区,自然资源匮乏,服务价格 昂贵,从这方面看,深圳对外资的吸引力也存在弱化趋势。

      另外,还有一些地区,特别是上海浦东,近些年改革力度很大,对外开放步伐很快,加上 本身特有的一些优势,有些方面已经走在深圳前面,深圳在早期吸引外资和外商的高比例今 后将会有所下降。

      3、改革锐气的减弱

      深圳经济社会的快速发展,已经造就了一个初步现代化的新兴城市,市民普遍领略了现代 化带来的实惠。这种相对发达的经济、相对富裕的生活,一方面使广大干部、群众普遍坚信 邓小平理论,坚信以江泽民同志为核心的党中央,坚信有中国特色的社会主义,更自觉地投 身于改革开放和现代化建设;另一方面也容易在一部分干部、市民中滋生骄、奢、惰的情绪 ,小富即安,不思进取,感受不到危机和风险,等等。这是深圳来自自身的严峻挑战。

      二、深圳机遇大于挑战

      应对“入世”,深圳仍有许多优势,有条件更为从容。

      1、较强的适应能力

      深圳毕竟是全国最早的对外开放地区,是我国经济体制改革创新的试验场,同时深圳是我 国年龄结构最年轻的大城市,而且是最为典型的移民城市,这里充满着蓬勃的朝气,而且较 少长期积淀下来的复杂的人际关系、人事纠葛。相对来说,这里经济理性被普遍认同。以往 20年,深圳从加工贸易为主转向高新技术产业为支柱的成功,说明深圳对市场经济、对经济 全 球化有较强的适应能力。

      2、与国际接轨已先行一步

      这表现在两个方面,第一,从市场来说,深圳企业外向程度很高,有参与国际竞争的经验 ,“入世”后对它们来说无疑是一个新的“利好”。另外,境外的服务业诸如银行、保险、 零售百货业早已经在深圳登陆,刚开始这些外资服务业以价格、服务和经营方式吸引了消费 者 ,确实也占据了较大的市场份额。但几年下来,以零售百货业为例,万佳等本地企业在与外 资企业面对面的竞争中不仅立住了脚,而且创出了民族名牌,竞争力明显增强。第二,从消 费来看,深圳市场上舶来品众多,顾客早已习惯了万商云集、货比三家的市场环境,“入世 ”不会对市场消费造成多大的冲击。

      3、资本入口—区域金融中心

      深圳所处的珠三角,北有广州,南有香港,东西两翼还有东莞、惠州、汕头和珠海、澳门 、中山等城市,可以说是世界上位居前列的大都会群。与深圳水陆相连的香港是世界三大金 融中心之一;深圳有全国两大股票交易所之一,居民存款比例高踞全国之首,银行、证券和 保险等金融机构密度之高,也居全国前列。深圳既是大量资金聚集之地,同时对资金也有着 大量的需求,“入世”以后,我国分阶段有步骤地开放资本市场,必将有大量的外资进入我 国,深圳将成为国际资本进入中国市场的重要入口和滞留地,有条件发育成为华南区域金融 中心。

      4、商品进出口——地区性物流中心

      深圳所处的珠三角,现已成为世界制造业中心之一和主要的加工贸易地区,国际间和区域 间的物流量十分庞大,同时深圳的交通网络、信息网络以及物流服务处于全国领先地位,“ 入世”后对外开放运输、物流服务业,势必有助于深圳在珠三角乃至更大的范围承担地区物 流中心的角色。

      5、发展现代服务业——建设现代化国际性城市的必要条件

      深圳市已确定现代化国际性城市的战略定位,“入世”后进一步对外开放服务业,服务业 引入国际竞争机制,既是深圳经济发展的强劲推动力,又是建设现代化国际城市的必要条件 。包括城市建设与规划,房地产与物业管理,以及众多的涉及教育、医疗、会计、监理、律 师等方面的专项服务的发展,既可以为深圳引进大批专业人才,提高深圳服务业的档次和水 平,又可以有力地带动深圳第三产业的发展,改善深圳的产业结构。同时服务业的对外开放 远远超出其本身的影响,它将进一步促进和深化我国服务业的分工,提高其专业化水平。

      6、技术贸易和知识产权协议——进一步发展高新技术产业的机遇

      与贸易相关的知识产权是WTO的三大主要协定之一。WTO没有制定另一套专门规定,而是采 用了70—80年代巴黎公约和伯尔尼公约关于保护知识产权的规则,强调了其与贸易的相关性 。我国“入世”以后,要进一步加强知识产权保护工作的力度,否则将会引起诸多的贸易争 端。深圳对知识产权保护方面的工作一直是十分重视的,这也是它吸引众多国际高科技投资 的重要原因。技术贸易的发展和知识产权保护的加强,肯定会使深圳已有相当基础的高新技 术产业如虎添翼,获得长足发展。

相关文章: