中图分类号：D296 文献标识码：A 文章编号：1002-8919(2002)02-0001-04 江泽民总书记“三个代表”重要思想的提出，不但为作为执政党的中国共产党在新时期的发展指明了方向，同时也为作为党的助手和后备军的共青团组织的全面发展指明了方向。结合共青团80年的历史和当前全团学习和实践“三个代表”的实际，本文从共青团80年基本经验、共青团组织职能的创新和团干部队伍的建设三个角度谈一谈如何借鉴历史、立足现实，使“三个代表”重要思想具体有形地落实到我们的工作中去，以推动共青团事业的长足发展。 一、中国共青团80年基本历史经验 共青团在80年的历史发展中积累了丰富的经验，以下三条是最基本的，也是必须坚持的。 第一，党的正确领导是中国共青团健康成长和发展的根本保障。中国共青团自建立之日起，就始终坚持在党的统一领导下，团结和带领全国各族和各社会阶层的青年，为争取民族的解放和富强，为实现共产主义的理想而努力奋斗。80年来，共青团始终坚持这一基本原则，这是共青团80年历史的一条基本经验。任弼时同志在总结新民主主义革命时期中国青年运动历史经验时曾指出：“自从中国共产党诞生以来，历次伟大的青年运动，所以获得光辉的成绩，都是和中国共产党的正确领导分不开的。如果离开中国共产党的领导，或者当中国共产党对于青年运动的领导发生某些偏差时，那么那里的青年运动也就会随之而受到某些程度的损失。”社会主义时期尤其是改革开放以来共青团事业发展的历史经验，同样也证明了这一点。胡锦涛同志在代表党中央向团十四大发表的讲话中，结合新时期团的工作指出：“历史充分证明：中国共产党是领导我们事业的核心力量。青年只有在党的领导下，积极投身于人民群众的伟大实践，才能为祖国和人民建功立业，大有作为。” 第二，共青团体现青年特点、代表和维护青年利益既是历史经验，更是发展需要。党的三代领导人在有关青年和共青团的论述中都指出，共青团要把青年利益同党的利益和广大人民群众的利益紧密结合起来。青年只有走与人民群众相结合的道路，才能取得真正的成功。同时，共青团要代表青年利益，体现青年价值，这样才有存在的独特价值。团的历史表明，共青团取得好效果的活动都是充分体现青年特点的。现实发展需要对共青团保持青年特点提出了更高的要求：现代社会分工越来越细，社会群团组织之间同企业一样也存在激烈竞争，一个没有鲜明特点，没有稳定而明确服务对象的群团组织就难以拥有稳定的阵地，也就没有生命力。共青团历史上和近年来取得巨大成就的活动如“青年突击队”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“青年科技创新行动”等就是在借鉴历史经验基础上的创新，抓住了青年特点，这是需要坚持的。 第三，共青团组织要取得新的发展，就必须坚持与时俱进，不断创新。江泽民同志反复强调，创新是一个民族发展的不竭动力。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，作为一个充满朝气的青年组织，必须坚持不断创新。历史经验告诉我们，共青团的创新必须围绕党的中心工作，以更好地实现自己肩负的历史任务为目标来展开。共青团的创新既包括理论创新、观念创新、组织职能创新和机制创新，也包括工作方式方法的创新，这种创新是全方位的、综合的、多角度的、不间断的。回顾80年的历史，改革开放以来共青团的创新精神是最饱满的，尤其表现在团的活动形式越来越丰富，活动开展越来越规范，不少活动的影响已远远超越了团和青少年的范畴。新世纪的共青团工作面临着许多挑战，党对团的工作提出了更高的要求，这要求共青团必须与时俱进，不断创新，尤其是在团的组织职能的创新上，应该迈出更坚实的步伐。 二、按“三个代表”的要求设计、思考和落实共青团组织职能的强化与创新 首先应该明确的是，以江泽民同志为核心的党中央提出的“三个代表”的重要思想，是党在新时期的立党之本，也是党对共青团的总要求。按照这一要求，团的建设要在党的建设带动下，继往开来，创新求实，通过不断提高组织的核心竞争力，在新的变化格局中实现跨越式的发展。我认为，这些目标的实现首先要落实到共青团组织职能的创新上。 在20多年的改革开放实践中，共青团组织职能的创新一直就没有停止过。正如有学者指出的，共青团为积极顺应我国社会发生的巨大变革，面对社会需求，围绕党的工作重心，进行组织职能创新和资源重组，已经和正在实现全方位的整体性转型：(1)由以政治运动为中心的工作指导思想，向以经济建设为中心，促进社会全面发展的工作指导思想转型；(2)由单一党团组织系统向多极的社会组织系统转型；(3)由封闭型组织向开放型组织转型；(4)由“金字塔型”的垂直管理模式向交叉网络式的管理模式转型；(5)由单一资源依附型组织向社会资源互补型组织转型。客观地讲，这一系列的改革和创新促进了共青团事业的大发展，在一定程度上满足了社会和青少年的需求，为共青团赢得了成绩和声誉。 但是，如果按照“三个代表”的要求来对照，我们仍然可以明显地看到这样那样的不足，这些不足比较集中地表现在共青团组织职能的创新还不能完全适应党、社会和团的事业发展的要求上。由此造成团组织在市场经济的新体制下表现出的一些不适应，团组织的吸引力和感召力还不够强。那么，共青团组织职能的创新应该朝着什么样的方向努力呢？我们认为，共青团组织职能创新的目标应该是既保证党和政府对人民团体的政治性要求，不断巩固党执政的青年群众基础；又要满足本组织的发展需求，赢得青年群体的广泛认同与参与，增强自身发展的内在动力和服务青少年的能力。具体来说，共青团新时期的组织职能将向着两个不变、两个强化的方向发展。所谓两个不变，一是指党团关系不变，共青团坚持党的领导，做党的助手和后备军不变；二是作为先进青年的群众组织，代表和维护青年利益不变。所谓两个加强，是指共青团的组织职能将在民主参与、民主监督及政府行政职能和“第三部门”职能两个方面都得到强化。两个不变是中国的国情和共青团的历史决定的，也是共青团在新体制下生存发展的基础。而两个强化则是20多年共青团改革发展的重要思想和宝贵经验，是现实性的路径选择。
