中图分类号：B037 文献标识码：A 文章编号：1671-3842(2002)02-0014-07 江泽民同志明确指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，人民内部矛 盾会明显增多，有的还会日益突出起来，这是新时期的一个需要认真研究和正确解决的 重要政治课题。”(《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》)建国50 多年来，特别是改革开放20多年来的经验教训证明，对于这个重要的政治课题，如果我 们处理得好，可以增强人民的团结，促进我们的事业兴旺发达；处理得不好，使矛盾激 化，小事会变成大事，甚至酿成乱子，就会给我们的事业发展带来不应有的损害，对此 ，必须引起全党上下的高度重视。 一、我国新时期人民内部矛盾的新变化和新特点 人民内部矛盾是人民根本利益一致基础上的矛盾。在我国新时期，随着改革开放和社 会主义现代化建设的不断深入，随着社会结构和社会关系的巨大调整，随着传统计划经 济向社会主义市场经济的转变和粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变，随 着我国对外开放程度的扩大，人民内部矛盾较之于改革开放前，在经济、政治、文化以 及社会其他领域，无论在内容上还是在表现形式上都发生了新变化，出现了新特点。 在经济领域，出现了公有私有、劳方资方、先富后富、贫富悬殊、地区差异、公平效 率、分配不公、就业失业、征税逃税、制假打假等新的矛盾，原来存在的中央与地方的 矛盾，国家、集体与个人之间的矛盾以及产业矛盾、行业矛盾、部门矛盾等也有了新的 表现形式。这些矛盾表现在不同经济成分之间和各种经济成分内部，贯穿于生产、分配 、流通和消费各个环节。特别是公私矛盾、劳资矛盾、贫富矛盾、分配不公等成为新时 期人民内部矛盾中受到社会普遍关注的新内容。而且，诸如贫富矛盾之类的新矛盾大有 日益加剧和恶化的趋势。 在政治领域，出现了党和政府、政府与企业、干部与群众、民主与法制、人治与法治 、腐败与反腐败、官僚主义与反官僚主义、机构臃肿与精简机构、人浮于事与减员增效 等新的矛盾。原来存在的党内矛盾、党派矛盾、民族矛盾和宗教矛盾等人民内部矛盾在 新时期也有了新的表现形式。特别是干群矛盾成为新时期人民内部矛盾中比较突出的矛 盾。有些地方的干群矛盾甚至演变为对抗性矛盾。 在思想文化领域，存在着马克思主义与非马克思主义、科学与迷信、开拓进取精神与 不思进取精神、解放思想与思想僵化、现代化大生产的经营观念与小生产意识、改革开 放思想与保守封闭思想、创新精神与教条主义、社会主义积极健康的生活方式与资本主 义、封建主义腐朽颓废的生活方式、集体主义与个人主义、爱国奉献与利己主义、艰苦 奋斗与享乐主义、勤俭节约与拜金主义、义和利、真善美与假恶丑等的矛盾。特别是主 流意识与非主流意识的矛盾在思想文化矛盾中表现得比较突出。 在社会生活领域，出现了生活环境恶化、假冒伪劣肆虐、黄赌毒蔓延、社会恶势力抬 头、车匪路霸猖狂、社会治安水平下降等问题，恶性事件时有发生，严重地危害着人民 的生命财产安全，引起人民群众的极大不安和不满。有些地方的黑恶势力称霸一方，俨 然像一方老大，一手遮天，手握生杀予夺大权。 上述各种矛盾相互交织，相互影响，使新时期人民内部矛盾错综复杂，呈现出不同于 以往的新特点： 首先，利益矛盾突出。利益是一个价值范畴，指与人的生存发展密切相关的东西。马 克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[1](P82)只要有人类存 在，就有人的各种各样的利益，就有人们之间的利益矛盾。在传统计划经济体制下，虽 然也存在着各种各样的利益关系，但平均主义的分配方式和“大锅饭”的管理机制，压 抑了各个人和各个集体的正当利益追求，使他们不能作为利益主体而进行活动，他们之 间虽然有利益上的矛盾，但不普遍和突出。社会主义市场经济是利益经济，不同利益主 体和利益主体之间公开竞争的存在，是市场经济正常运行的前提。利益追求的合理化和 在市场中追求利益实现最大化，使得经济利益、物质利益成为人们活动的主要驱动力， 从而使经济利益矛盾和物质利益矛盾在人民内部矛盾中成为最突出的矛盾。现在，各种 各样的经济纠纷案件之所以层出不穷，归根到底，都与利益矛盾有关。 由于存在着利益矛盾，必然造成不同利益群体之间利益矛盾的公开化。过去，在传统 计划经济体制下，不同利益群体的利益矛盾主要表现在国有企业职工与集体企业职工、 工人和农民等的利益矛盾上，表现为国家与集体、集体与个人之间的利益矛盾。在社会 主义市场经济体制条件下，由于出现了各种各样的利益群体，利益矛盾表现得更为多样 、更为复杂、更为尖锐。当今时代，阶层林立，且阶层分野明显。每个阶层都有自己独 特的利益要求。在实现自己阶层利益最大化的过程中，有时会与其他阶层发生利益冲突 。同一阶层内部，也存在着一定的利益矛盾。比如，在工人阶级这一利益群体中，又出 现了国有企业工人群体、乡镇集体企业工人群体、混合所有制企业工人群体、私营企业 和外资企业工人群体等，这些不同利益群体之间存在着矛盾；同一工人群体内部又存在 脑力劳动者和体力劳动者群体、经营管理者群体和直接生产者群体，在私营企业内部存 在雇主群体和雇员群体等等，这些不同层次利益群体之间存在着利益矛盾。由于人民内 部利益群体呈现多元化格局，使得群众之间的利益界限分明，群体利益要求明确，群体 利益矛盾明朗化。
