一、北方水荒加剧的原因分析 我国北方受季风影响，在历史上就是干旱和半干旱地区，长期饱受缺水之苦，近年来，水荒更陡然加剧。其原因是多方面的。 1.黄河利用不当 由于上游生态破坏，黄河源头水逐渐减少。黄河上游扬黄灌溉用水、工业用水及生活用水随人口数量的增加和开发强度的提高逐年上升，即使是不直接从黄河取水的地区，也会因抽取地下水而加大黄河的渗漏。90年代后期西部扶贫攻坚战特别是西部大开发的启动，更使上游用水猛增。中下游地区经济比较发达，人口增加、经济增长，也都与水的消耗紧密相关。当然，这其中必然有部分水是由于水土保持条件的改善而被蓄积起来的，但多数为生产消耗。50年代，全黄河流域的灌溉面积为2104万亩，到90年代中其即达7306万亩。上游灌区面积占全流域的27%，但耗水量却占到灌溉用水总量的44%。黄河水量的陡减，促使沿岸各地大建水库，争先囤水。水库囤水一方面直接减少了河水的流量，另一方面加大了水的蒸发，从而进一步加剧了黄河水短缺，形成恶性循环。这样，北方主要的供水水源就发生了严重危机。 2.用水普遍浪费 北方地区农业灌溉用水占总用水量的70%以上，但多采取大水漫灌方式，灌溉水利用率只有25%左右，不但浪费了宝贵的水资源，而且造成农田的次生盐碱化。城市用水目前约占30%左右，但这个比例呈上升趋势。在工业和城市发展规划中，并没有充分考虑水资源的承受力度，同时，工业用水的重复利用率低（黄河流域只有20～30%）。进入90年代以后，城市化和城市居民消费水平提高很快，水的消耗量也必然急剧上升，但国家出于对亏损企业和城市低收入阶层利益的考虑，不能大幅度提高水价。水的浪费现象十分普遍，有的地方甚至十分恶劣。在不少机关、高校的卫生间里昼夜水流如注；就是在实行经济核算的单位，由于水价低廉，人们对水的使用也不在意。据统计，管网泄漏率占总供水量的10%。城市中绿地浇灌和汽车清洗也造成大量浪费。 3.水源严重污染 水污染对有限的水资源构成严重破坏。北方地区和南方一样，工业废水和生活废水的处理率很低，但由于北方地表径流水量较小，河流对污染物的稀释能力和自净能力差，所以北方水体污染大于南方。辽河、海河、淮河水系的污染位居全国前列，著名的华北明珠——北洋淀，在1998的治理初见成效之后，很快又出现了污染反弹，致使供水、养殖、旅游受到严重危害。黄河上中游工业排污日益加重，致使黄河水质不断下降。现在，城镇周边几无净水可见。由于地表水缺乏或污染，只能大量抽取地下水支撑生产和生活，地下水大量抽取的结果造成地表大面积塌陷。不少地方由于废弃物堆积，连地下水也被污染。为了得到充足的净水，井的深度不断增加，有的深井已到达数千米以下的岩层，使用的是地壳形成时的古水。更为严重的后果是，地下水的大量抽取使公众产生了一种麻痹心态，以为水用完后总是可以找到的，从而扭曲了人们的环境意识，加剧了水资源的破坏。 4.雨水大部流失 北方地区虽然干旱，但也有降雨比较集中的时候。北方五片（东北诸河、海滦河、淮河、山东半岛诸河、黄河、内陆诸河）平均产水模数为8.8万米[3]/（千米）[2]，相当于全国平均值的30%；总产水量为5358亿米[3]，占全国总量的19%。每年汛期4个月的径流量一般占全年的60～90%，大量清水是汛期白白流走的，仅北京市1年清水的出境量就达到9.5%亿米[3]。流失的这部分水如能充分利用起来，无疑是一笔宝贵的财富。据测算，在北京的平原区如普遍采用雨洪工程系统蓄水回灌，偏丰水年可增加地下水加补量1亿米[3]以上。在城区，如果采用分散拦蓄雨洪措施，平水年至偏丰水年可增加综合利用水量0.4～0.6亿米[3]。如果上述措施辅以修建屋顶庭院渗井、改造草坪、铺设透水路面等措施，再利用官厅山峡及城东的清水回灌，城区的雨洪利用量可达0.8～1.0亿米[3]。但遗憾的是目前这方面的水利设施都还十分欠缺，夏季经常陷入前几天抗旱、后几天抗洪的窘态。 5.消费盲目扩张 自1992年联合国环境与发展大会以后，“可持续发展”和“科教兴国”被列为我国的两大战略，它们之间的关系并不是平列均等的，其中前者是目标，后者是手段（见：欧阳志远.生态化——第三次产业革命的实质与方向.中国人民大学出版社，1994）。可持续发展不但包含着经济技术的因素，更重要的是还包含着哲理的因素，因而很难被把握，尤其在发展中国家更是如此，即使在经济学家圈内，可持续发展的声音也相当微弱。于是，发达国家那种难以持久的增长和消费模式，还在不切实际地大量引入我国。以家庭轿车为例，尽管不少有识之士已痛切地指出其泛滥的危害，但2000年北京国际汽车展览会上数十万人头攒动的场面告诉我们，这种告诫至少在目前还无济于事。如此攀比消费，仅洗车所需之水北方就不堪重负。而更具威胁的是，过度开发和过度消费必然造成“温室效应”的进一步加剧。近年来北方的大旱很难说与“温室效应”无关，至少它是加速了地面水分的蒸发。 二、对“南水北调”工程的探讨 面对北方水荒，人们便很自然地联想到南方水涝的景象，1998年大洪灾的情景尚历历在目。于是，多年议而未决的“南水北调”工程便很自然地提上了日程。自然问题用技术手段解决，这是一种看似很正常的思维。但北方的水荒绝不止是自然问题，况且，即使对纯粹的自然问题也不是完全靠技术就可以解决的。对这个问题，至少有以下几个方面必须认真考虑。
