中图分类号：C912.81 文献标识码：A 文章编号：1001-8107(2000)03-0006-06 城市是人类社会经济发展到一定阶段的产物。在距今5500多年的新石器时代，伴随人类劳动第二次大分工（手工业与农业），作为人类生产和生活的聚落——城市出现了，这是人类社会发展史上的一个重要里程碑。随着社会生产力的不断发展，人类社会文明的不断进步，城市也不断地发展和完善，特别是18世纪中叶工业革命后，人类社会发生了深刻的变化，由农业社会进入工业社会，从乡村化时代进入城市化时代。城市化成为社会经济的反映，是工业革命以后的一种世界性的发展趋势，成为当代世界的潮流。 1 世界城市未来的发展特点与趋势 1.1 世界范围内的城市化仍将保持持续增长的趋势 在迈入新世纪之际，回顾城市的发展历史不难发现：伴随着工业化进程，大规模的城市化迅速发展。1800年世界城市化水平还只有3%，1900年也仅有14%，100年间年均增长0.11个百分点；到1990年城市化水平已达45%，预计在2000年将达到55%左右，在这100年间年均增长0.41个百分点，是上个世纪发展速度的3.7倍。世界范围内的城市化增长势头持续而迅猛，进入21世纪后，世界城市化仍将保持这种发展态势，世界将进入城市时代[1]，21世纪的世界将是城市化的世界[2]。 1.1.1 虽然世界人口的自然增长率不断提高，但相比之下，世界的城市人口将以更高的速率增长。在19世纪的100年里，世界人口增加了70%，城市人口增加了340%，1900年城市人口比重由5.1%提高到13.3%。20世纪前五十年世界人口增加了52%，城市人口增加了230%，1950年城市人口比重提高到29.7%。据估计，到2030年世界城市人口将达到51亿，城市人口比重将提高到61.1%。1950～2030年世界人口将增加234.7%，城市人口增加582.4%（表1）。世界城市化速度在未来30年中将仍然呈加快的趋势，但与以前相比所不同的是：21世纪城市化水平的提高不再像20世纪那样主要发生在欧美发达国家与一批新兴工业化国家和地区，而其主角则应是发展中国家，尤其是随着世界经济重点向亚太地区转移，中国、印度、印度尼西亚等发展中国家经济快速发展推动了城市和城市化的发展，数以亿计的人口正在或即将转变为城市人口。目前，发达国家的城市化水平已达到相当高的程度，并进入后工业化社会时期，城市化速度开始放慢。而广大的发展中国家正处于工业化社会的中期，城市化进程空前加速。据预测从1950年到2030年，发达国家和地区的城市人口将由4.46亿增加到10.15亿，将增加2.28倍（表2）；而欠发达国家和地区则由3.04亿增加到41.02亿，将增长13.49倍（表3）。由此可以看出：欠发达地区城市人口增加的幅度极大，其增长速度远远超过了发达地区。 表1 至2030年世界城市化趋势 19501970199020102030 世界总人口（百万人） 25013693524668918372 城市人口（百万人）750 1357228035865117 城市化水平(%) 29.736.743.252.061.1 城市人口年增长率(%) 3.012.712.642.111.55 资料来源："World Population Prospects",The 1996 Revision,United Nations,New York,1998. 1.1.2 世界范围内城市化发展水平的地区差异将进一步缩小。1950年欠发达地区与发达地区之间城市化水平差距37.1%，到2030年两者之间的差距将缩小为16.4%。从全球最大的15个城市来看，发展中国家1950年只占4个，到1994年增加到11个，预计2015年将增加到13个。欠发达地区国家正经历一场迅速的乡村—城市转型过程，其城市数量和规模均将迅猛发展。但值得注意的是，欠发达地区的城市化与发达地区早期的发展进程无论在过程还是模式甚至速度上非常相似，但也存在较大差异：(1)其人口数量远远超过发达国家当年城市化时的人口；(2)其工业化远远落后于城市化的速度；(3)其城市化的质量差。城市基础设施滞后，大量的平民窟和过渡地带构成了欠发达地区国家诸多大城市的特征；(4)当年西欧、北美开始加速城市化时，城市化发生在经济发展水平最高的国家，而欠发达地区并非如此，正好相反，城市化正在经济发展水平最低的国家进行。在最不发达的国家，城市发展速度是全世界最快的，如1990～1995年间尼泊尔、莫桑比克、布基纳法索和阿富汗城市人口的年增长率超过7%[1]。 表2 至2030年发达地区城市化趋势 19501970199020102030 城市人口（百万人） 446 682846 9491015 城市化水平(%)54.967.6 73.778.783.7 城市人口年增长率(%) 2.321.72 0.910.490.14 资料来源："World Population Prospects",The 1996 Revision,United Nations,New York,1998. 表3 至2030年欠发达地区城市化趋势 19501970199020102030
