20世纪90年代中国海洋经济的高速增长与新世纪的展望

      文章编号：1000-8462(2000)05-0009-04

      中图分类号：P746文献标识码：A

      1 中国海洋开发的战略为90年代海洋经济高速增长创造了条件

      1.1 国家出台的开发海洋战略

      近十年来，有关中国海洋发展的一系列战略出台，对中国海洋经济的迅速发展起到重要的指导作用。1997年我国政府批准《联合国海洋法公约》在我国生效，标志着我国开发利用海洋和海洋经济发展新时期的开始。1996年作为海洋可持续发展指导性文件《中国海洋21世纪议程》出台，国家“科技兴海”计划的制订。国务院已决定将海洋开发增列为“中国高技术研究发展纲要”（863计划）的第8个领域。在国家制定的《九五计划和2010年远景目标》中提出了“开展海洋资源调查，发展海洋产业，保护海洋环境”的内容，并提出以发展海洋经济为中心，适度快速开发，海陆一体化发展，科教兴海和协调发展原则。

      1.2 各沿海省提出了开发海洋战略

      改革开放以来，尤其80年代中期以后，沿海省区纷纷把海洋经济列为各省发展战略，加大开发海洋的力度，促使我国海洋经济形成优先发展的强劲势头。海南省提出“以海兴岛，建设海洋大省”。广西壮族自治区提出“蓝色计划”，把北部湾建成我国大西南的出海通道。广东省提出了“建设海洋经济强省”的奋斗目标。福建省提出建设“海上田园”。浙江虽是一个陆域小省，在21世纪要把浙江建设成海洋经济大省。江苏省提出了向滩涂要“宝”，建设“海上苏东”。上海虽然海岸线很短，但有全国第三大岛崇明岛，并提出把浦东开发和海洋开发紧密结合起来，把上海港建成国际航运中心。天津市提出了加快海洋开发，使海洋经济进入全面发展新阶段的设想。河北省提出“立体开发海洋”。山东和辽宁省均较早提出了建设“海上山东”和“海上辽宁”的战略目标。一些没有海岸线的近海省区，也尽量采取措施争取向海发展，如吉林省根据有利的区位条件，取得图们江的出海权，提出了图们江设跨国经济特区和开发图们江地区的设想。北京市通过与河北省唐山的联营，扩建唐山港为京唐港，以寻求自己的出海口。

      2 90年代我国海洋经济的高速增长

      1980年全国海洋经济产值仅80亿元，到1990年达到438亿元，到1998年达到3,269.92亿元，1998年比1990年增长了7.5倍。进入90年代以来，海洋经济产值每年以20%以上的速度增长，高于国内生产总值增长速度，大体上每10年翻两番（见表1），海洋经济总值在国内生产总值中的比重逐年有所提高，从1986年的2.22%上升到1998年的4.12%，海洋经济增加值占国内生产总值已接近2.0%。海洋经济正在逐步成为我国新的经济增长点，我国沿海省市陆地面积占全国的13.4%，却承载着40%的人口，创造出占全国60%以上的国民生产总值，原因得益于海洋。

      2.1 中国海洋产业的产品产量逐年增长，并位居世界前列

      对中国丰富的海洋资源，采取了综合开发利用的政策，以促进行海洋产业协调发展，从而使主要海洋产业的产品产量逐年增长（表2）。中国主要海洋产业的产量在国际上位居前列：中国海洋运输业已居世界第8位，成为世界海运“A类理事国”，港口、远洋及集装箱运输发展较快。中国已成为世界第3位的造船大国；中国水产总量已连续多年名列世界之首；中国海洋石油产量已超过1,800万[,t]，走上了高速高效发展之路，并开创了从国外开采和运回原油的新阶段。中国的海盐产量一直位居世界第一。

      

      表2 中国主要海洋产品产量表*

      Tab.2 The output of main marine product in China

      年份1980 19901995 1998

      海洋原油／万[,t]39.8 145.5

      927.51,893.1

      海水养殖／万[,t]44.4 162.4

      412.3 860.04

      海洋捕捞／万[,t]

      281.3 550.9 1,026.8

      1,496.68

      海水产品总量／万[,t]

      450.0 712.5 1,439.1

      2,356.72

      海盐产量／万[,t] 1,356.11,148.6 1,692.51,558.3

      港口吞吐量／万[,t]21,700.0 48,300.080,166.0

      92,238.0

      海洋运输量／万[,t]11,483.0 22,708.040,110.0

      46,025.0

      其中远洋货运量／万[,t] 4,292.0

      9,408.015,262.0

      20,863.0

      造船完工综合吨／万[,t]175.0 240.35

      海洋旅游者／万人 620.6

      954.8 1214.3

      *中国统计年鉴、中国海洋统计年鉴等有关资料整理，未包括台湾、香港及澳门的数据。

      2.2 我国海洋三次产业构成有了明显的变化

      2.2.1 三次产业构成。中国目前直接的海洋产业有海洋渔业、海洋运输业、海盐业、海洋油气开采业、滨海旅游业、沿海造船业和滨海砂矿开采业。按照国民经济三次产业划分标准，将中国目前的海洋产业划分出海洋三次产业，其中海洋第一产业为海洋农（渔）业；海盐业、海洋油气开采、滨海砂矿和造船业为海洋第二产业（海洋工业）；海洋运输、海洋旅游为海洋第三产业，而以海洋渔业、海洋运输业和滨海旅游业为主（见表3）。