朝鲜战争是第二次世界大战结束不久,美国公然对中朝人民发动的侵略战争。其规模之大,影响之广,是近半个世纪以来所罕见的。它除开给中朝人民造成巨大的灾难之外,还使东亚地区的国际局势产生重大变化。一个突出的变化是,美国为了扭转在朝鲜战场上的被动局面,急需日本充当战争的后勤基地与自己的战略伙伴,于是将日本重新武装起来。 战后的日本在民主宪法中明确写入了“永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段”;“不保持陆海空军及其它战争力量,不承认国家的交战权”(注:《日本国宪法》(1946年11月3日公布),第2章第9条。)。对于美国的行为, 理所当然遭到日本人民的反对。为了欺骗民众,美日当局经过精心策划,先以建立“警察预备队”的名义建立新的武装。其后又背着中国单独与日本签订和约,缔结双边的安全保障条约,正式结成同盟关系。美国大力扶植日本的一系列举动,同当时朝鲜战场形势的发展密切相关。因此,对日本重建军备的历史进行探讨,有助于揭露战后美国远东战略的实质。 联合国对日本的制裁 早在二次大战胜利前夕,中美英苏等国在《开罗宣言》、《雅尔塔协定》、《波茨坦公告》等文件中对战后如何制裁日本作出了具体规划:除开侵占邻国的土地必须归还之外,还将彻底解除日本的军备,以“永久剔除”“其妄欲征服世界者之权威及势力”(注:《美英中促令日本投降之波茨坦公告》(1945年7月26日),《反法西斯战争文件》,世界知识出版社,1955年第1版,第298-199页。)。实际上, 协约国总的目标是要把日本变成一个非军事化、民主化、和经济自由化的国家。1945年8月10日,日本发出求和信号后,美国政府于8月12日作出二点回答,明确指出:“投降以后,天皇及日本政府之权限须从属于联合国军最高司令官”(注:转引【日】正村公宏:《战后史》(上),东京筑摩书房,1985年版,第26页。)。 由于各种原因,日本投降后的对日占领变成美国的单独占领。美国太平洋陆军总司令麦克阿瑟任驻日联合国军最高司令官,他实际上成为日本的太上皇。美军进驻日本以前,美国政府委托由国务、陆军、海军三部联合组成的调整委员会拟定对日占领政策。同年8月29日, 该委员会制定出《关于日本投降后美国初期的对日方针》,其主要内容是为防止日本再次对美国构成威胁,而使日本弱化和非军事化(注:转引【日】藤原彰:《日本军事史》下卷,东京日本评论社1987年版,第13页。)。这一方针与波茨坦宣言的原则基本一致,因而得到其他战胜国的认可。在占领日本之初,麦克阿瑟即根据这一方针,强制推行彻底使日本非军事化的政策。 在二战末期,美军原打算于1945年底和1946年初,对日本本土进行两次大规模的登陆作战,以最后击败日本。由于日本政府提早投降,已做好攻击准备的美国军队遂改称为占领军进驻日本。至同年9月中旬,美军基本上占领日本全土,当时占领军总兵力达到160万之多。 打着联合国军旗号的美军总司令部机构庞大,内部设有由人事、情报、作战、后方四个班构成的参谋本部以及民政局、经济科学局、法务局等多个专门部局。当时联合国虽设有对日占领的最高决策机关“远东委员会”和最高司令的咨询机关“对日理事会”,但这两个机关都在1946年春季才召开第一次会议,而此时美军占领日本的部署已经就绪,因此这些机构实际上不能影响美军的占领政策。 美军占领日本的第一项工作是迅速推行非军事化。日本战败投降时仍拥有一支庞大的军队,据日本厚生省援护局的统计资料,至日本宣布投降时,共有各种兵员719万人,其中434万人在本土,355 万人在海外,军人占日本总人口的10%以上(注:转引【日】正村公宏:《战后史》(上),东京筑摩书房,1985年版,第111页。)。 海外兵员在当地解除武装后逐步遣返,在日本本土军队的解散事宜则由盟军总司令部负责。日本大本营于9月15日被废止,海军军令部、陆军参谋本部、陆军省也分别于年底以前解散。为达到彻底解除日本武装和实现非军事化之目的,驻日美军除解散现役军队及军事机关以外,还着手废止秘密警察,逮捕战争罪犯,解散在乡军人会等军国主义团体,消除军国主义的影响等项工作。为此,清查工作涉及到非军事化的教育、舆论、文化等领域。经济领域的非军事化工作亦在同步进行,如解散财阀,废止军需工业,指定赔偿等等。 在一连串使日本非军事化行的动中,开除军国主义分子的公职具有很大影响。自1946年1月4日麦克阿瑟发出开除公职的指令后,开除军国主义领导人的公职作为非军事化的重要一环而被抓紧推行。开除对象分为战犯、职业军人、宪兵、极端的军国主义团体干部、占领地区的行政长官等六类。其中职业军人包括陆海军所有正式将校级军官,这些人占了12万开除对象的一半以上。作为非军事化的另一项重要工作,是彻底收缴民间武器。他们利用日本警察,严密搜查民间所有的枪炮刀剑。这些措施,对日本旧军人企图保存部分军事力量,以图东山再起的图谋是一个沉重的打击。 日本军队中一批中年骨干将校对彻底解除日本军备的做法不以为然,他们认为这是一种暂时的措施,因为联合国军不会永久占领日本。一旦和平条约缔结,日本主权恢复,即会承认一个主权国家可以保有最低水准的军队。为此,他们在暗中进行活动,力图保存旧军队的骨架,为他日重建军备留下火种。为对抗解散一切军队,解除一切武装的原则,他们设想将现役军队改编为警察,以警察队的形式保留军队骨干,但计谋被占领军识破而告破产。后又策划设立禁卫府,建立一支卫士总队,负责宫城一带的警卫,以替代原来的近卫师团。总队成员从全国挑选优秀的现役将校和士兵充任,由原近卫师团长后藤光南任禁卫府长官。驻日美军总司令部发现这是一支企图保存的精锐部队,其目的是想东山再起,于是立即加以禁止。其后又有人策划增强警察力量,把军队骨干安插到警察队伍中,这种图谋同样没有得逞。这样,日本军政当局所策划的直接保存部分军队的种种阴谋,都归于失败。