在1985年苏共中央4月全会上,苏共总书记戈尔巴乔夫正式提出了苏共新的战略方针:“加速社会经济发展战略”(简称“加速战略”或“加速发展战略”)。长期以来学界对此似乎没有引起特别注意,也并未展开争议。但实际上却存在诸多重大歧义:从内涵上看,有人认为它是一条政治路线,有人仅仅把它看做经济发展战略(注:我国一些学者认为“加速战略”仅仅是“新的经济发展战略”,是“勃列日涅夫时期制定的集约化经济发展战略的继续和发展”,参见王德根、周新城《苏联经济发展战略》,中国人民大学出版社1989年版,第22页;有人直接提出“‘加速战略’是(苏联)现阶段经济发展战略的继续和发展”,参见高成兴《战后时期的苏联经济》,中国人民大学出版社1987年版;高中毅、吴恩远等则认为“加速战略”是苏共新的总路线,参见刘克明、金辉主编《苏联政治经济体制七十年》,中国社会科学出版社1990年版,第631页;江流、陈之骅主编《苏联剧变的历史思考》,中国社会科学出版社1994年版,第268页。);从性质上看,在最近国内出版的一本有影响的书中做了如下判断:“戈尔巴乔夫推行的加速战略和根本改革,无论其表现形式如何变幻,实质是想一蹴而就,本质上也还是‘左’”(注:宫达非主编《苏联剧变新探》,世界知识出版社1998年版,第96页。),但能否把“加速战略”的实质仅仅定位在此?此外,加速战略起于何时,终于何时,包括哪些内容,具体执行情况如何,国内外学术界也鲜见详细论述。 以戈尔巴乔夫为首的苏共领导后来奉行的“人道的民主的社会主义”路线最终断送了苏联的改革,直接导致苏联解体,多数学者对此并无异议。但为什么在“完善社会主义”口号下的“加速战略”会转变成背弃科学社会主义原则的“人道的民主的社会主义”路线?为什么以“坚持苏共领导、加速社会经济发展”为初衷的改革却造成了苏共瓦解、社会经济发展的崩溃?弄清“加速战略”执行情况将有助于对这些问题的了解。 这就是研究“加速战略”的理论和学术意义。 一、“加速发展战略”定义考 1.“加速战略”内涵界定。加速战略是苏共为加速苏联社会经济发展而制定的总的战略方针,而经济发展战略要解决的根本问题是“实现国民经济的新技术改造,并在此基础上改造社会的物质技术基础”(注:《苏联共产党纲领》(新修订本),莫斯科1986年版,第25页。)。区别在于:加速战略是总路线,经济发展战略只是这条总路线的一个组成部分。 由于受上届政府影响,最初提出的“加速战略”,是把经济集约化和加速科技进步作为工作中心,以调整管理和计划工作、调整生产结构和投资政策、加强工作中的组织性和纪律性等为主要内容,加快苏联社会经济发展(注:М.С.Горбачев:Избра нные речи и статьи,莫斯科1985年版,第10页。)。此后,戈尔巴乔夫不断扩大和发展了加速战略内容:政治上搞民主化和公开性,对所有领域、包括外交领域进行“全面变革”。在1986年苏共二十七大上,把“加速战略”定为“党的对内对外政策的总路线”(注:戈尔巴乔夫:《苏共中央委员会向党的第二十七次代表大会提出的政治报告》,莫斯科新闻出版社1986年版,第108页。),并正式载入新修订的苏共纲领:“苏共认为,在当前国内和国际条件下,在加速国家社会经济发展的道路上,能够也应当保证苏维埃社会的全面进步和它朝着共产主义的前进。这是党的旨在对苏维埃社会生活的所有方面进行质的改革的战略方针;在科技革命的基础上根本革新它的物质技术基础;完善社会关系,首先是经济关系,深刻改变劳动的内容和性质,人民生活的物质条件和精神条件;使政治、社会和思想设定的整个体系更加积极起来。”(注:《苏联共产党纲领》(新修订本),第23-24页。) 戈尔巴乔夫上台后也制定了新的经济发展战略,核心是加速科技进步、实现国民经济的新技术改造、对经济结构的重大改变和完善生产、管理体系等等。苏共二十七大通过的《苏联共产党纲领》(新修订本)中,专辟《党的经济战略》一节写道:“党提出的加速国家社会经济发展的任务,要求首先在人活动的决定性领域——经济中进行深刻改进。将实现朝着生产集约化的急速转变,使每个企业、每个部门都充分转向并尽快利用经济增长的质量因素。应保证向具有完善的生产力和生产关系、调整好的经济机制的最好组织形式和有效益的经济过渡。”(注:《苏联共产党纲领》(新修订本),第25页。)这段话明确指出经济发展战略从属于加速战略总路线。可见,“加速战略”和“经济战略”是两个既有联系又有区别的概念。在后面的分析中将会看见把这两者区别开来的重要性。 2.加速战略起止时间。80年代中期,苏联社会经济各方面发展面临改革的形势,加速战略的确反映了改革的要求。但加速发展的思想早在1983年苏共总书记安德罗波夫推行的改革中已经奠定,当时国家计委制定的第十二个五年计划期间到2000年的经济发展前景的草案中就使用了“加速”一词。1984年7月契尔年科签署了《关于加速科技进步和以具体措施完善经济管理各个环节的必要性》的决议。10月,政治局决定在1985年4月23日召开苏共中央全会,并决定由戈尔巴乔夫就此问题作报告(注:Н.И.Рыжков:Десять лет великих потрясений,莫斯科1996年版,第70页。)。可见,改革旧体制的思想前两任总书记已经提出,并非戈尔巴乔夫首先举起了改革的旗帜。