总政下发的《关于加强和改进新形势下军队思想政治教育的意见》，明确地把“整体上的先进性要求与具体工作中的层次性要求统一起来”规定为思想政治教育的指导原则，这既是对新的历史时期思想政治教育目标的科学定位，也是思想政治教育发展路径的必然选择，对于进一步增强思想政治教育的科学性和有效性具有重要的意义。 一、坚持整体的先进性要求与具体的层次性要求的有机统一，是新的历史时期加强和改进思想政治教育的必然要求 马克思主义认为，一定的思想政治教育必须与一定的社会历史条件相适应。新的历史时期，军队思想政治教育赖以生存和发展的总体环境发生了深刻的变化，从根本上规定和影响着军队政治教育。 1.社会主义初级阶段的本质特征，决定了思想政治教育整体的先进性要求与具体的层次性要求的有机统一。党的“十五大”报告指出：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国走的是社会主义道路，我们的社会主义还处在初级阶段。这就是我国社会主义初级阶段的本质特征。这一本质特征，是我们党在现阶段全部理论和全部实践的客观依据，理所当然，也是军队思想政治教育必须遵循的客观依据。一方面，我国走的是社会主义道路，这是对我国社会性质的“质”的规定性。历史和现实已经证明，只有社会主义能够救中国和发展中国。这个不可改变也不能改变的客观实际，决定了我们党在初级阶段实行有中国特色的社会主义经济、政治和文化纲领。即在经济上，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；在政治上，必须坚持党的领导；在文化上，必须坚持以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。思想政治教育作为党的工作，必须为实现党的纲领而努力奋斗，这就从根本上规定了思想政治教育整体上先进性的要求。它要求思想政治教育应坚持不懈地用党的基本理论、基本路线、基本纲领和江泽民的“三个代表”重要思想教育官兵，统一思想和行动，坚持不懈地把培养“四有”革命军人作为思想政治教育的根本目标，以适应建设社会主义的本质要求。另一方面，我们的社会主义还处在初级阶段，这是对我国社会主义发展阶段“量”的规定性。初级阶段就是生产力尚不发达的阶段。在坚持公有制为主体的基础上，实行多种所有制经济共同发展，坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式。初级阶段，社会主义民主政治还不够完善，多种思想文化并存。马克思主义虽然占主导地位，但封建主义、资本主义的残余影响和小生产的习惯势力还大量存在。这就决定了初级阶段人们思想道德建设的初始性和复杂性。也就是说，在社会主义初级阶段，人们的思想政治觉悟和道德水平还不是很高，发展也不平衡。人们的现实思想基础与党在思想政治建设上的要求呈现出明显的差距。这种状况，必然要反映到军队的思想政治建设上来。因此，思想政治教育只有从初级阶段的实际出发，把整体上的先进性要求与具体工作中的层次性要求统一起来，才能取得应有的效果。 2.社会历史条件的新变化，要求思想政治教育整体的先进性与具体的层次性的有机统一。在新的历史时期，我军建设所处的历史条件和社会环境发生了深刻的变化，从而对军队思想政治教育产生重大影响。从国际环境看，世界正在走向多极化，但霸权主义和强权政治还有新的发展；世界社会主义处于低潮，而西方发达资本主义国家却经历了一个高速发展时期，使人们对社会发展的总体方向容易模糊不清；随着经济全球化和信息化浪潮的到来，不仅使社会主义国家在科技、经济发展上面临巨大压力，而且世界范围的思想文化相互激荡，西方敌对势力利用各种手段进行意识形态的渗透，加紧对我国实施“西化”、“分化”的战略；世界军事革命的迅猛发展，使战争形态和作战样式发生了巨大的变化；等等。从国内环境看，在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济的过程中，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业形式多样化，使人们的思想观念、思维方式和生活方式发生了深刻的变化。在这种情况下，官兵不仅要经受改革中利益关系调整的现实考验，还要面临“酒绿灯红”等各种社会消极因素的影响。国际国内形势的这种变化，对我军思想政治教育提出了更高的要求。思想政治教育要履行为“打得赢”提供强大的精神动力，为“不变质”提供可靠的政治保证的历史使命，就必须坚持整体的先进性要求。必须始终坚持以马克思主义为主体的科学理论教育，培养官兵崇高的理想信念；始终坚持以“当兵打仗、带兵打仗”为主题的我军根本职能教育，培养官兵为祖国利益而献身的革命精神；始终坚持以全心全意为人民服务为核心的道德教育，培养官兵高尚的道德情操；始终坚持法纪教育，培养官兵遵纪守法的观念。只有这样，才能使我军经受住各种考验和挑战，确保老红军本色不变，确保在未来高技术战争中立于不败之地。同时，必须看到，培养高素质军事人才，是一个复杂的过程，必须充分估计到社会历史条件变化的影响。要看到社会生活的丰富多彩使官兵的阅历更加复杂，思想文化的相互激荡使官兵的思想日益多样化。同一群体或同一人身上往往表现出错综复杂甚至截然相反的思想和行为，先进与落后、积极与消极、高尚与卑鄙共存成为普遍现象。因此，思想政治教育必须从多样化的实际出发，从不同地区、不同时机、不同对象出发，从解决官兵不同的现实思想问题出发，区分层次，循序渐进，以达到培养高素质新型军事人才的目标。 3.教育对象的新特点，规定了思想政治教育整体的先进性要求与具体的层次性要求的有机统一。人们的思想政治观念是随着社会历史条件的变化而变化的。因此，每一时代的教育对象的思想政治特点，都是由该时代的经济、政治、思想、文化所决定的。在新的历史时期，社会环境广泛而深刻的变化，使官兵的思想、行为带有鲜明的时代特色。一方面，我们党坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚持走有中国特色的社会主义道路，这就从根本上确保了我国社会主导意识形态的先进性。我军的性质和特殊组成，决定了这种先进性在军队得到了更为集中和鲜明的体现。总体上说，广大官兵具有坚定的政治信念和很强的自我牺牲精神，富于理想和追求；具有强烈的上进心、渴望成才；民主意识、自主意识、创新意识强；具有严格的组织纪律观念和很强的集体主义精神等。官兵思想政治建设的这一主流，要求思想政治教育必须坚持整体的先进性，切实使军队成为一个大学校，以造就千千万万像张思德、雷锋、李国安式的战士。另一方面。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，物质利益对人们思想行为的驱动作用明显增大，官兵思想行为的最显著特征是主动趋利倾向的明朗化和主导化，从而导致政治意识一定程度的淡化和价值观念多元化、生活方式的多样化。从个体特征分析，新的历史时期由于个体差异日益明显，官兵个体在道德水准、文化基础、接受能力和社会经历等方面的差异，从而形成不同的思想倾向和思想层次。这就要求我们恰如其分地分析和估计各种类别和层次的教育对象的思想特点和思想倾向，确立符合实际的思想政治教育原则和方法，以增强教育的实效性。
