跨入新世纪，我国的农业和农村经济，特别是苏南农业和农村经济的发展到了一个重要的转折关头。如何进一步促进农村经济的持续、快速、健康发展，使农民的收入能以较快的速度稳定地增长？笔者认为，关键是农村干部特别是领导干部要进一步解放思想，更新观念，使自己的思想和实践能跟上时代前进的步伐，在推动农村经济发展的思路和实践上着力实现五个根本性转变。 一、进一步突破计划经济观念的束缚，把农业产业结构的调整切实转变到以市场为取向的轨道上来 目前正在进行的农业产业结构调整，是促进农村经济发展和农民增收的一个具有战略意义的事情。这次调整最大的特点就是，农户作为真正的市场主体和利益主体，实行以市场为取向的调整。与农民的土地承包经营权相联系，与农产品的市场化相联系，这次农业产业结构调整的主导是市场，而不是政府，调整的主体是农户，同样也不是政府，怎么调，调什么，主动权在农户。与此相联系，调整所带来的利益和风险主要也落在农户身上。因此，要搞好这次调整，无论是政府还是农户，都必须真正从传统的计划经济观念的束缚中解放出来，确立以市场为取向的调整观念，增强“三个意识”，即：增强主动意识，主动从市场获取信息，主动确定调整的项目，主动把生产的产品推向市场；增强供求意识，市场需要什么就生产什么，需要多少就生产多少；增强争优意识，当调整的过程刚开始时，就应确立起牢固的竞争意识，增强在品种特色、品牌质量、规模效益、经营信誉上的竞争优势。 二、进一步突破经验主义的束缚，把发展农村经济切实转变到依靠科技进步的轨道上来 全面提高农村干部群众的科学文化素质。通过学习培训、典型示范、专家指导等方法和途径，使广大农村干群看到科技的作用和力量，增强信科学、学科学、用科学的意识；树立科学精神，掌握必要的科学知识和科学方法；提高运用科技知识指导生产的技能和水平。 建立必要的科技示范基地和示范户。从依靠传统经验到依靠科学技术，典型示范是不可缺少的一个环节。因为科学技术的运用，一要靠投资，二要能操作，三要看回报。示范作用可以解决运用新技术“能带来什么（利益还是风险）”的问题；示范基地和示范户的建立可在政府和科技部门必要的扶持下，由若干家农户连片建立，或农村骨干带头建立。 制定和建立科技兴农的政策和运行机制。一是各级政府设立必要的新技术推广运用的风险投资基金，帮农民分担风险；二是政府有关部门要在新产品的市场前景预测、销售推介等服务方面承担必要的责任；三是建立产、学、研、销的一体化利益机制，如在农副产品生产、加工、销售等各个环节建立技术信息顾问制度，形成利益分享、风险共担的机制等等。 三、进一步突破小农经济观念的束缚，把致富追求转到更大、更远的目标上来 引导先富起来的一部分人突破“小富即安”、“小富即满”的观念，确立“富而思进”的思想。破除“小富即安”、“小富即满”观念，就是要确立更大、更远的奋斗目标，即引导先富起来的人们把思想观念从小富转变到大富的目标上来；从个人富转变到共同富的目标上来；从眼前富转变到长远富的目标上来；从追求个人财富转变到为追求中华民族伟大复兴的目标上来。只有这样，才能为农村经济的发展提供不竭的精神动力，才能形成同大的比、向高的攀、与勇的争的发展氛围。 引导企业主突破“家长制”和“家族制”管理模式，建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度。在目前农村的各类企业中，仍有相当数量的企业管理没有摆脱“家长制”和“家族制”模式的束缚。这里存在陈旧思想观念的障碍，也有管理方式、管理人才的能力与企业发展不相适应的障碍。许多企业在初创时期朝气蓬勃，但到了一定规模就再难跃上新的台阶，所以必须打破旧模式，寻找新的企业制度。 引导农户突破“提篮小卖”式生产经营模式，走产、加、销连成一体的产业化经营之路。相当一部分农户的农副产品生产经营仍停留在“自产自销”、“提篮小卖”的阶段，农副产品的市场化程度不高，影响了农民收入增长。引导农户走产业化经营之路，最重要的是要培育对农产品深加工的“龙头企业”，培育经销农产品的经纪人队伍，培育有地方特色和辐射力的农产品交易市场。建立起以销售为核心、以市场为导向、以利益为纽带的产业化经营链。 四、进一步突破传统农业观念的束缚，把农村富余劳动力转移到发展非农产业上来 把发展农村经济的着力点放到发展工业经济上来。时至今日，发展农村的工业经济，应牢牢地把握好以下几点：一是制定可行政策，激发民间资本活力，着力发展私营个体经济；二是执行产业政策，保护生态环境，实施可持续发展战略；三是创造良好的发展环境，如良好的道路、通讯等基础设施硬环境，良好的政策、法律、技术、信息等服务和良好的政府和民间信用等软环境。只要牢牢把握好这些方面，就能把人们投资兴业的热情和创造性发挥出来，逐步形成良性循环的发展态势。 把发展农村经济的着力点放到发展小城镇上来。据典型调查，一个城镇人口的消费水平相当于三个农村人口的消费水平。小城镇的发展，不仅可以扩大内需，还可以带动农村富余劳动力的就业。从发展农村经济的要求看，发展小城镇要把握好以下几点：一是要注重集镇规模建设，使集镇的常住人口达到5万以上，这样才会带来规模效应。二是注重培育规模企业和市场以聚集财气。三是注重开发人文资源以聚集灵气，使小城镇能充满文化气息。四是注重加强城乡交流以聚集生气，通过城乡物资、文化、信息、技术的交流，使小城镇充满开拓、创新、创造的生气勃勃的氛围。五是注重加强规范管理以聚集正气，引导小城镇的建设步入健康发展、良性循环的轨道。
