中图分类号：C934 文献标识码：A 文章编号：1002-3321(2001)04-0060-04 民营科技园区的崛起是我国科技园区建设进入一个新的发展阶段的重要标志。它是已有国家级、省市级高新技术产业开发区的重要补充。它不仅开拓了以民营模式发展科技园区的新路子，拓展了科技产业化的空间，而且开创了我国多种经济成份共同发展的新局面，成为我国实现科技与经济结合的一个新的突破口和经济增长点。当前，在加强技术创新，发展高科技、实现产业化的形势下，加快福建省民营科技园区的建设步伐，是福建省经济和社会发展的大势所趋。 一、福建省民营科技园区的发展现状 福建省民营科技园区是伴随福建省民营科技企业的飞速发展而发展起来的。从1996年福建省首家民营科技园区—德化民营科技陶瓷园区动工开发以来，目前福建省正式批准了两家省级民营科技园区。2000年6月，福建省科技厅出台了《加强省级民营科技园区建设和管理的意见》，极大地调动了各地的积极性，不少地方都开始着手筹建民营科技园区，以促进本地区民营科技企业的发展，寻求区域经济发展的新动力和新增长源。如福清市、长乐市、福州晋安区、仓山区等地都把创建民营科技园区摆上了议事日程。 德化县是中国三大瓷都之一，德化瓷业历史悠久。据资源调查测算，德化瓷土贮藏量在1亿吨以上。陶瓷作为德化县的支柱产业，80年代以来发展迅速，1996年陶瓷产值达到10亿元，占全县工业总产值的62%，陶瓷从业人员6万多人。德化县现有民营科研机构230家，其中以陶瓷科研、开发为主攻方向的有190家。为了扶持该县独具特色的民营科技企业的发展，建设陶瓷技术创新承载点和示范基地，促进德化陶瓷星火区域性支柱产业的形成和发展，1995年底德化县政府决定创建德化民营科技陶瓷园区。园区于1996年8月正式动工，1997年8月被省科委批准为省级民营科技园区。该园区规划用地面积1700亩，其中第一、二期工程征地900亩，土建90万平方米。园区由科技生产力促进中心、民营科技企业研发与生产基地、公共设施及其他附属工程设施等三部分组成。现正着手进行第三期开发。园区目前入园企业130家，已投产98家，年产值3.2亿元，创利税近8000万元。 惠安民营科技园区的设立是惠安县委、县政府遵照泉州市委、市政府关于拉动经济增长的一大重要举措，于1999年4月正式批准成立机构开始兴建，同时开始招商引资，2000年1月被批准为省级民营科技园区。园区总体规划面积3000亩，其中首期1000亩。一年多来，园区紧紧围绕“以项目带开发，依托科技兴园区”的基本思路，不断改善投资环境，加大招商引资力度，园区建设初见成效。目前，已引进中绿农业、超大有机肥、浩伦现代科技农业（包括植物生长剂、生物降解剂、菌种等项目）、煜龙鞋业等22个项目，合同总投资2.25亿元，利用外资1.75元。已投产8个项目，其中浩伦农业科技集团的股票已在香港创业板正式上市。另在筹建14个项目。区内企业实际到资1.265亿元，实现产值逾1亿元，上缴税收超100万元。至2000年底，预计投产企业可达12家，实现产值3亿元。 综观福建省民营科技园区的发展，与同处沿海开放区的其他一些省份相比，发展相对缓慢，难以适应福建省当前产业结构调整以及经济技术一体化发展的需要。园区建设中还存在一些问题，例如对民营科技园区的地位和作用的认识还不足，园区的发展环境还不够理想，园区企业在资金、技术和人才等方面还存在许多困难。在当前加强技术创新，发展高科技、实现产业化的形势下，必须加快福建省民营科技园区的发展步伐。 二、加快发展福建省民营科技园区的必要性 加快福建省民营科技园区的建设步伐，不仅是发展民营科技企业、推动区域经济发展和民族科技产业发展的需要，而且也是实施科教兴省战略、增强福建省技术创新能力的需要。 1 民营科技企业发展的需要 在党的十五大精神的指引下，福建省的民营科技企业无论从数量、质量上都有了较大的发展，在国民经济中的比重和贡献越来越大，成为福建省经济增长的一支生力军。据科技部统计，1999年，福建省民营科技企业总数为1476家，资产总额581.442亿元，技、工、贸总收入达348.96亿元，从业人员近3万人，其中中高职称科技人员1.59万人，创利税37.6亿元，创汇1.2亿美元。应该说，福建省民营科技企业的“一次创业”取得了显著的成绩。面对经济全球化、新科技革命和经济结构调整趋势的进一步强化，如何推动福建省民营科技企业的“二次创业”已成为各级政府应当关注的一大课题。在福建省目前经济基础薄弱、市场体制尚不完善的条件下，通过兴办民营科技园区，集中有限的人力、物力、财力，形成局部优化的硬、软件环境，是推动民营科技企业向规模化、产业化发展，加速科技成果转化的一条有效途径。同时，这些局部优化的环境可以产生区域聚集效应，有助于技术、管理、市场、人才、信息的集成与交流，有助于生产要素的转移和优化组合，使科技型企业既能够跟踪技术前沿领域的发展，又能够关注市场需求的变化。 2 推动区域经济发展的需要 建设民营科技园区，推动民营科技企业发展，已经成为我国许多省市发展区域经济的一条重要途径，同时也是一个新的增长点。民营科技园区的兴建，一方面可以为民营科技企业成长创造良好的区域环境，促进科技与经济的结合，实现经济增长方式的转变；另一方面，将开创多种经济成份共同发展的新局面，成为经济发展的一个新的增长点。福建省的“十五”规划中已把“发展多种所有制经济”列入其中，而大力发展非公有制经济是其重要内容。民营科技园区的主体是民营科技企业，这决定了它是属于多种经济成份并存的企业群体，各种成份相互竞争、相互学习、共同提高，将使国民经济和科技产业得以健康发展；同时，民营科技园区在经济构成上以非公有制经济为主体，将成为发展非公有制经济的有效载体，有助于培植新的经济增长点。因此，加快民营科技园区的发展，是进一步落实福建省委、省政府《关于加快福建省非公有制经济发展的若干意见》的一项重要措施，是推动区域经济发展的需要，它将为非公有制经济发展创造更加宽松的发展环境，提高非公有制企业的整体素质，使之健康发展，成为国民经济新的增长点。
