随着社会主义市场经济的发展，公有制与非公有制经济的地位和作用都发生了引人注目的变化。深圳特区经过20几年的市场取向的经济改革实践，公有制经济得到积极发展，非公有制经济也获得充分的发展空间，形成了国企、外资、私营三分天下的局面，实现了公有制经济与非公有制经济的良性发展。深圳经济的繁荣，给我们以深刻的理论启示。在建设社会主义市场经济体制的过程中，对待公有制与非公有制经济的发展，必须把思想从传统的僵化认识的窠臼中解放出来，以保障社会主义市场经济长期、快速、健康发展为目标，研究探索建立适应市场经济新机制的公有制与非公有制经济发展理论。 一、无论公有制还是非公有制经济都应有充分的生存发展空间，不能把一种所有制“神圣化”，更不能把另一种所有制“妖魔化”。 在发展社会主义市场经济过程中，首先要解决的一个看似一般而实际上难以真正解决的问题，即要不要发展公有制经济，或者是要不要发展非公有制经济，能否真的要做到给不同所有制经济成份以平等发展机会。社会主义市场经济体制改革已经有20多年了，在这个问题上的错误认识倾向和歧视性政策仍然存在。因此对于公有制与非公有制经济发展，还需要在理论上进一步树立对公有制与非公有制经济发展的科学认识，要在实际工作中对它们采取一视同仁的政策。在社会主义初级阶段，不能不看具体经济条件而把公有制或者非公有制经济看作先进的经济成份或者落后的经济成份；不能提起一种所有制经济就肃然起敬，也不能碰到另一种所有制就漠视厌弃；不能把一种所有制“神圣化”，也不能把另一种所有制“妖魔化”。在实践中要坚持多种所有制经济共同发展的政策。对一个地区公有制与非公有制经济发展的成败得失的评判，要坚持“三个有利于”的标准。 1.抽象地看，公有制与非公有制各有特点，没有优劣之分。 公有制和非公有制，前者比后者优越，或后者比前者先进，现实中很多人把它作为一个理论前提来看待。从纯理论的角度看，公有制和非公有制作为不同的生产资料所有制类型，二者具有截然不同的特点。比如在经营决策上，相对而言，公有制企业的决策民主化、科学化水平高，但决策效率较低；非公有制企业决策随意性强，但决策效率较高。再比如在新创造价值的分配上，公有制企业对新创造价值共同占有，利于实现均富，但不利于刺激调动劳动者积极性；而非公有制企业对新创造价值实行私人占有，可能导致较大的贫富差距，但利于刺激劳动者积极性（这里对公有制和非公有制的分析判断，基本上以当前经济环境为前提）。由此可见，抽象地分析公有制与非公有制，二者是各有长短，没有优劣或者先进落后之分。必须结合具体的社会生产力条件来评判其与经济发展的适应性。 2.发展公有制与非公有制经济的成败得失，要以“三个有利于”标准来评判。 在社会主义初级阶段，不能不看社会生产力发展水平而强调发展公有制经济或者非公有制经济。在社会主义初级阶段，所有制形式的选择取决于社会生产力水平，同样，评判一种所有制形式发展的成败得失，也取决于社会生产力标准，取决于它是否有利于社会生产力发展。一个地区的所有制结构是否合理，公有制或者非公有制经济应该占多大比重，取决其国民经济是否快速健康的发展；一个企业应该实行公有制还是私有制，以及各占多大比重，还要看企业怎样能实现良好效益，怎样能使企业得到发展壮大。一句话，要根据社会生产发展需要来发展公有制与非公有制经济。要注意克服片面理解所有制经济性质的错误倾向，比如把公有制经济“神圣化”，不顾实际经济发展需要，不断地把企业搞成公有制企业，以牺牲经济发展为代价来提高公有制经济所占的比重；或者是把公有制“妖魔化”，不管某些领域已经有相当高的社会生产力水平，不管某些企业已经处于一个效益良好地发展状态，也不顾对既已形成所有制形式改制要花多大成本，一定要把公有制经济私有化。 二、在社会主义市场经济条件下，对公有制经济与非公有制经济的定位要科学，特别是公有制经济，它既不应享有“特权”，也不应承担“特别义务”。 平等原则是市场经济的基本原则，在建设社会主义市场经济过程中，公有制经济与非公有制经济市场地位的确定，应毫无例外地遵循市场经济的平等原则。作为平等与市场竞争的一分子，公有制经济应该起到的、所能够起到的作用，完全应由市场机制与其自身特点决定的。它不遵从我们的主观愿望，我们也不能把我们的主观愿望强加给它。具体说来，公有制经济在市场经济运行中的作用受制于其自身特点，尤其是所有权公有这一特点，及由此所决定的公有制经济与全社会存在根本利益的一致性特征。因而在实际运作中，公有制比较注重长远的、根本的、全局的经济利益；与此相对应，非公有制经济（对于大多数非公有制企业）更注重短期的、直接的和局部的经济利益。这种各自不同的特征决定了公有制经济与非公有制经济在市场经济中有不同的角色定位。 1.公有制经济是平等参与市场竞争的经济成份。 社会主义市场经济体制的建立，关键在于市场主体的塑造、市场机制的形成、市场体系和市场规则的建立与完善，这就必须按照市场经济的一般原则对传统经济体制进行彻底地改革。社会主义市场经济体制的建立，并不取决于公有制经济的发展与壮大，相反，公有制经济发展要遵循市场经济的原则。作为市场经济的一员，公有制经济要适应市场经济的要求进行改革调整。
