一、珠海市对外经济贸易发展的现状与特点 据珠海市外贸部门公布的统计数据，2000年新批外商直接投资项目554个，比上年增长1.3倍，合同投资总额9.87亿美元，比上年增长56.58%，合同外贸金额5.45亿美元，比上年增长75.2%，实际利用外商直接投资8.15亿美元，比上年增长8.46%。2000年实现外贸进出口总额91.65亿美元，比上年增长45.79%，其中出口55.19亿美元，比上年增长53.86%，出口36.46亿美元，比上年增长35.07%。主要呈现以下几个方面的特点。 1.外商投资的环境明显改善，利用外资规模显著扩大，吸引外资水平不断提高 (1)引进大项目较多。全年新批1000万美元以上项目共有23个，比上年多11个。(2)外资投向第二产业的比例高。全年新批项目中有325个为工业项目，占总数的58.66%；主要分布在电子及通信设备、化学原料及化学制品、金属制品、医药、电气机械及器材、纺织品服装等行业。(3)外商投资企业增资项目较多。全年新批外商投资企业增资项目147个，合同外资金额2.13亿美元，占新批项目合同外资总额的1/3以上。(4)农业招商有新突破。今年共签约农业引进外资项目18个。 2.外贸进出口业已摆脱亚洲金融危机的影响，继续保持较快增长 (1)加工贸易和一般贸易进出口大幅增长，带动进出口全面增长。去年，全市加工贸易进出口总值为47亿美元，增长34%，一般贸易进出口总值为41.5亿美元，大幅增长71%，占进出口总值的比例由1999年的38.6%上升到2000年的45%。(2)各类企业进出口量大幅增加，外商投资企业和国有企业发挥骨干作用。去年，全市外商投资企业进出口总值为51.5亿美元，增长38.4%。国有企业进出口总值为29.5亿美元，迅速增长66.7%，占进出口总值的32%，比1999年上升了4个百分点；同时，集体企业、私营企业也有出色表现，进出口总值分别为7.8亿美元和2.8亿美元，出现双位数的快速增长势头。(3)高新技术产品成为进出口新的增长点。去年，全市高新产品进出口总值达20.2亿美元，大幅增长64.2%，其中进口9.7亿美元，出口10.5亿美元，分别比上年增长43%和93%。(4)高退税率商品出口增长迅速。机电产品和服装等高退税率商品出口值达26.3亿美元，迅速增长43%，占出口商品的72%。 3.实施“走出去”战略力度加大，海外投资有新的发展，对外劳务合作有新的突破 为增强企业国际竞争力，珠海市实施“走出去”战略，积极鼓励一批有实力的企业，运用自己成熟的技术和设备开展海外投资，发展境外加工贸易。目前，珠海市已有近10家企业在巴西、南非、缅甸、柬埔寨、安哥拉等国设有家电生产、医疗设备展销、珠宝加工、制糖等项目。如格力电器股份有限公司在巴西设立的空调机组装厂投入建设。对外劳务合作取得较好成绩，全年签订和执行对外劳务合同330份，比上年增长56.4%，营业额1132万美元，比上年增长2.3%；年末在外劳务人员3088人，比上年增长7.5%。 4.外经贸体制改革进一步深化，外向型经济格局初步形成 近年来，随着体制改革不断深化，外贸经营主体逐步扩大，现已形成了外贸专营企业、外商投资企业、私营外贸企业三路出口大军。其中，外贸专营企业和外商投资企业出口出现双增长，而且外商投资企业出口增幅大于外贸专营企业的出口增幅，成为拉动出口增长的主要力量。2000年，全年外贸专营企业出口10.28亿美元，同比增幅25.3%，外商投资企业出口26.28亿美元，同比增幅39.9%，私营外贸企业出口增长势头很好，全年出口1.54亿美元，同比增长1倍。出口商品结构不断优化，全年出口超亿美元的有电讯设备及器材、纺织品服装、各类机械和家用电器等四大类商品，增幅均大于两位数以上。出口市场虽仍以我国香港为主，但全年对香港、美国、澳门出口保持大幅增长，对韩国出口扭降为升。 二、珠海市发展对外经济贸易的基本经验 近年来，珠海市对外经济贸易之所以出现良好的发展势头，一方面得益于全球经济摆脱金融危机的影响趋于稳步增长态势，另一方面最重要的是珠海市政府都把招商引资，发展外向型经济放在各项工作的首位。特别是近2年来，珠海市实施经济动能区带动战略、努力构建科技创新和体制创新的平台，实行了一整套降低门槛、营造投资“洼地”的优惠政策，并开展一系列以整顿机关作风建设、增强有效服务等为主要内容的软环境创建工作。其基本经验是： 1.改善了投资环境，强化了“项目”和“亲商”意识 从引进全国第一家中外合作企业开始，珠海市政府就非常重视改善投资的软硬环境。在硬环境建设方面，珠海不惜斥巨资，先后建设和完善了包括桥梁、道路、机场和港口在内的主体交通网络；建设和完善了通讯、水电、市政工程等基础设施建设。据统计，用于基础设施建设的固定资产投资额从1980年的5804万元增加到1999年的116.9亿元，年平均增长36.1%，1980～1999年累计完成固定资产投资761.8亿元，日臻完善的基础设施建设业已成为吸引外资的“硬件”。在软环境建设方面，珠海市修订了有关招商引资的政策文件有15项，包括用土地价格和鼓励发展高技术产业等各项规定，这些政府规章覆盖面广，政策性优惠明确具体和实用性操作性较强，特别是近几年来的一些政策规定有降低门槛和营造“洼地”的效应。另一方面，珠海市政府在全市开展了以整顿机关作风和增强有效服务为主题内容的声势浩大的活动，对于在招商过程中有关典型事例在新闻媒体上给予曝光或公开表扬，通过活动，增强了政府机关和全社会的“服务”意识及“亲商”意识。此外全市外经贸工作部门也开展了形式多样的招商引资活动，除了做好以情引商、以侨引商、以商引商等方式招商外，2000年还重点开展了小分队上门招商、专题招商和增资扩产等项工作。如驻港招商小组去年共引进和展开洽谈项目14个，引资金额达2.55亿美元。
