海峡两岸加入WTO后，在理论上会对两岸经贸政策、两岸经贸关系发展产生重要影响。由于两岸关系的特殊性与复杂性，台湾当局的大陆经贸政策还不会完全开放，对未来两岸经贸关系的发展仍有一定的制约。加入WTO后，由于大陆与台湾整体经济环境变化与政策调整，两岸经贸关系将进入一个新的阶段，其影响仍将是深远的。 两岸贸易将进一步扩张，贸易失衡状况将逐步改善 两岸贸易是两岸经贸关系发展的重要组成部分，在过去20年取得重大发展。然而，台湾当局对两岸贸易往来特别是大陆产品进口仍有较多限制，在一定程度上阻碍了两岸贸易的发展。加入WTO之后，两岸市场更加开放，相互进口关税大幅降低，非关税进口限制减少，必将促进两岸贸易额的大幅增加，贸易结构也将发生新的变化。 1.台湾对祖国大陆出口可能会出现新的增长 为加入WTO，中国大陆已逐渐大幅下调进口关税。1996年4月1日起降低4994项关税（平均税率降至23%），1997年10月开始再次降低约5000种关税（平均降至17%），2001年1月1日起，又降低4000多种商品关税（平均降幅为6.6%）。同时大陆已承诺在加入WTO后，到2005年，工业品关税平均水平降到10.8%，并逐步取消进口商品数量、配额、许可证等非关税壁垒（1996年4月起，取消对176个税目商品的配额许可证和其他进口控制，目前实行进口配额许可证等进口控制的商品占进口总税目的比重还不到5%）。因此，台湾对大陆的出口可望增加。随着大陆加入WTO后经济的持续发展与经济规模的扩大，进口需求总量还会大幅增长，也有利于台湾对大陆的出口。另外，加入WTO后，台商对大陆投资的增长也会带动对大陆出口的增加。 2.大陆对台出口有望大幅增长 长期以来，在台湾当局的政策限制下，大陆对台出口非常有限，2000年出口额只有60亿美元，与台对大陆的出口额相差甚大，也同台湾每年1400多亿美元的进口额不相匹配。在加入WTO后，大陆对台出口将会大幅增加。一是台湾总体市场的开放有利于大陆产品进口。台湾“财政部”1999年9月完成海关进口税则修正工作，调降4900项农工货品的进口关税，平均降税幅度为8.25%，并承诺到2004年，主要工业产品调降为4.7%，这有利于大陆对台出口。二是对大陆产品进口的限制减少或取消。目前台湾对大陆产品开放了57%（其中工业品进口只开放约了64%，农产品进口只开放了480项，约占25%，还有1500多项未开放）。加入WTO后，台湾当局会扩大开放大陆产品进口，可能取消或修改现行的“大陆进口物品审查机制”，进口管理回归WTO的一般规范。三是台资企业产品回销扩大。在加入WTO后新的贸易规则与市场开放下，大陆台资企业的产品回销岛内也将增加。据报道，食品、水泥与建筑等行业的大陆台资企业已开始着手产品的回销工作，也有望带动大陆对台出口的增加。 3.大陆对台巨额贸易逆差将得到改善 由于台湾对大陆产品进口限制减少，大陆对台出口增加速度可能高于从台进口速度，大陆对台贸易逆差增幅会相对下降，但总体贸易逆差在一段时间内还会扩大。台“经建会”研究显示，两岸加入WTO后，在头4年内会减少顺差28亿美元；但由于台湾对大陆出口也会持续增加，只是增长的速度相对较低，台湾还是会长期保持较大顺差。台研究部门预计到2005年，台湾对大陆仍保持306亿美元顺差。 另外，由于市场的开放与限制的减少，两岸贸易产品结构将发生重要变化。 台商投资与两岸经贸合作将出现结构性变化 加入WTO，对台商在大陆投资的影响既有利也有弊，总的看是机会多于挑战，合作大于竞争。 1.台商投资将加快由传统产业领域向高科技产业转变 随着大陆加入WTO步伐的加快，台湾高科技产业自90年代后半期开始向大陆转移，并在2000年出现高潮。在两岸加入WTO后，向大陆转移的台湾高科技产业将成为新的主体。 在加入WTO后，台湾因依“发达地区”名义加入，高科技产业在岛内享受的优惠相应减少，发展压力增大；大陆则依发展中国家名义加入，继续采取有利于高科技产业发展的优惠政策，且台商仍拥有“同等优先”的待遇，因此将进一步促进台湾高科技产业向大陆的转移。加入WTO后五年内，大陆将逐渐取消半导体、电脑、电脑设备、电信设备与其他科技产品的关税，即资讯科技产品将实现零关税，并将取消外商高科技企业为获取国内市场份额而须向大陆转移技术和出口配额的做法，另外则对台商、外商高科技产业投资提供诸多优惠政策，设立出口加工区。这些有利措施将推动台商加快在大陆这一领域的投资。同时，加入WTO后，台湾当局的政策限制门槛也会有所降低。 2.大陆服务领域将成为台商第三波投资的热点 在电信、金融保险、商业、旅游与外贸等服务领域，台湾发展较大陆成熟，有较强的优势。大陆加入WTO后，这些领域势必会因市场的开放而成为台商角逐的重点。 加入WTO后，大陆将开放前景看好、利润丰厚的电信市场。依据市场开放承诺，大陆将在6年内取消进口传呼器、行动电话等产品的地区性限制，并容许投资外商持有49%的股权等，这为台商投资与两岸电信业的合作创造了更大的机会。目前，这方面已经有初步的合作，如台湾中华电信HiNet与中国电信合作，租用中国电信宽频；台湾数位联合电信公司与中国联通公司合作，在上海成立办事处，以代理宽频的方式提供当地台商网络专线相关服务等，预计未来投资与合作将大规模展开。就商业批发与零售业而言，尽管大陆还没有完全开放，但看好大陆这一领域的台商早已通过合作、合资等变通方式在大陆建立了不少据点，甚至已有相当大的发展，批发零售业早在1998年即已成为台商在大陆投资的五大行业之一。加入WTO后，大陆在三年内将逐渐取消配销权的限制，排除规定外商必须经中间商（如进口商）进行批发、零售、售后服务、维修与运输等障碍。这将进一步促进台商扩大在流通领域的投资与布局。
