中图分类号：F125.4 文献标识码：A 文章编号：1001-733X(2001)03-0029-04 所谓经济全球化，是指包括商品、资本、信息、技术和劳动力等在内的生产要素在全球范围内进行流动，以达到最佳配置与重组的过程；是指世界各国、各地区在生产、投资、金融、贸易等领域相互融合、相互依赖，并逐渐形成一体化的趋势。当前，经济全球化趋势日益加快，促使各国、各地区经济在国际分工的基础上形成一个相互依存、相互融合的有机整体。中国海峡两岸在经济上有着很强的互补性，把各自的优势结合起来，大力开展两岸的经贸合作，不仅有利于各方的经济发展，而且有利于共同参与亚太地区国际分工体系，在国际经济发展的新格局中确立有利的地位。 一、两岸开展经贸合作的意义 首先，两岸经贸合作是资源禀赋差异的结果。促成两岸生产要素的流动，实现两岸优势互补，符合比较利益原则，有利于达成资源的充分利用、节约社会劳动。从自然资源条件看，大陆土地辽阔，生物资源丰富，重要矿产储量大、品位高，具有较高的开采价值；而台湾土地面积有限，自然资源贫乏，工业发展所需的能源及原材料大部分需要从海外进口。从其他资源条件看，大陆人口众多，拥有广大的消费市场和大量的廉价劳动力，如果得以充分利用，必定成为推动经济发展的力量；而台湾市场狭小，劳力奇缺，已成为制约经济成长的瓶颈。不过，在资金技术和管理方面，台湾有着明显的优势。近年来，岛内储蓄率居高不下，游资充斥，消除物价上涨压力、解决剩余资金的出路成为迫切的问题。台湾在产品设计、试制以及工艺加工等方面也有较高的技术水平，更积累了一批经验丰富的管理、金融及贸易人才，而这些正是大陆目前所迫切需要的。当然，大陆在基础研究及某些高科技领域还是有自己优势的，这正好可与台湾的“科技升级”相得益彰。可见，两岸经贸合作的前景是很广阔的，把各自的优势结合起来，必然有利于两岸经济的进一步发展。目前，由于两岸资源互补的潜力尚未发挥出来，不可避免地造成有限资源的浪费。大陆缺乏建设资金和生产技术，面临农村庞大的潜在失业的压力，市场潜力难以开发。台湾能源原材料瓶颈难以突破，岛内生产成本攀升，投资意愿低落。因此，双方开展合作，相互取长补短，是各自经济发展的必然要求。 其次，两岸的经贸合作有助于解决各自的经济问题，推动经济的进一步发展。90年代后半期以来，台湾经济又面临着新一轮“经济转型”的考验。由于台币升值，工资上涨，劳动力成本居高不下，昔日生气勃勃的劳动密集型产业早已日薄西山。要促进经济的进一步发展，必须实行“产业升级”，即在实现劳动密集产业外移的同时，大力开发资本、技术密集度高的行业。1993年7月，台湾开始实施“振兴经济方案”。该方案第一项目标为“加速产业升级”，第二项目标为“发展台湾成为亚太营运中心”。然而，由于岛内投资意愿低落，该方案实施多年来，并未达到预定的政策目标。产业升级换代的效果并不明显，特别规划的“亚太区域营运特区”时至今日也无正式方案提出。究其原因，主要是由于土地取得困难、劳力不足、水电供应不足、行政效率低等，成为影响投资的巨大障碍。大陆自改革开放以来，经济持续、快速发展，劳力供应充足，市场需求旺盛，对外商、台商有很大吸引力。但资金紧缺，广大企业尤其中小企业的技术层次亟待提高。可见，两岸各自存在的问题在主要方面是相互衔接的。如果双方取长补短，实现两岸市场、资金、劳力、技术等要素的结合，这将有利于突破各自的瓶颈，成为强力推动两岸经济发展的新的契机。 第三，两岸经贸合作有利于共同参与世界及亚太地区的分工，在国际经济发展的新格局中确立有利的地位。当前，随着世界经济逐步向区域化发展，世界经济集团化的步伐加快，区域经济整合日益成为国际经济运行的新形式，从而赋予国际分工新的发展内容。它除了追求比较经济利益外，更侧重于按照协议对区内经济资源进行合理配置，而对区外其他国家和地区的竞争进行一定的限制。两岸在这场经济全球化与区域化的趋势中，若不行动起来，及时跟上历史潮流，走区域合作发展的道路，将处于被动地位。为此，推动两岸经济合作，实际上就是顺应国际经济发展的趋势，进一步加强沟通与协调，建立起一种新型的经济协作与互利关系。随着两岸经济交往和合作的日趋密切，最终必然会形成一个事实上的区域经济集团。这样，便可在21世纪新的国际经济发展格局中使两岸确立有利的地位。 二、两岸开展经贸合作的现状 两岸的经贸合作开始于80年代初。经过20年来的发展，两岸经贸交流无论从量或从质方面考察，都已迈入了一个新的发展阶段，主要表现为在贸易和投资规模不断扩大的基础上，两岸经济不仅仅停留在一般意义上的资源互补交流，而是进入了结构性的深层次交流与关联阶段。与此相应，两岸经贸也从单纯的出口贸易扩张，逐渐深入到双方经济结构的调整及经济规模的扩张进程之中。 （一）两岸间接贸易 所谓间接贸易，一般是指通过第三国或地区进行的转口贸易。迄今为止，海峡两岸尚未真正实现“三通”，所以双方间接贸易的大部分以香港作为中转地，也有一部分通过澳门、日本、新加坡等进行。 为了从总体上把握20年来两岸间接贸易的概貌，我们拟从以下几个角度来进行分析。 从规模与发展速度看，两岸贸易由1979年的0.76亿美元增加到1999年的234.8亿美元，年均增长率为33.2%。在各国经贸发展史上，这样迅猛的贸易增长速度是罕见的。1997年以后虽受东南亚金融危机的影响，但两岸贸易仍保持较好的发展势头，其中1998年两岸贸易总额较1997年增长了3.3%，1999年更是增长了14.5%。[1]这说明两岸经济具有很强的互补性，也反映出两岸间的贸易发展具有极大的潜力。 从贸易平衡性看，表现为台湾对大陆在大多数年份的持续顺差。1989年以前，由于台湾当局禁止输入大陆商品，所以两岸贸易表现为单向贸易。1988年以后，台湾当局迫于岛内外各种压力，虽开放大陆商品间接入台，但由于在海峡两岸贸易中奉行“宽出严进”的政策，所以使得大陆对台出口的潜力远未发挥出来。除个别年份外，其余年份都表现为对台贸易的逆差。据外经贸部统计，从1979年到1999年，两岸贸易总额累计为1603.9亿美元，其中台湾对大陆出口达1343.9亿美元，而大陆对台湾出口仅为260.0亿美元，台湾顺差1083.9亿美元，[2]这已成为台湾经济增长的主要因素。
