曾几何时,台湾经济一度傲视全球,被广泛地誉称为亚洲“四小龙”。然而,民进党上台后一年的今天,台湾经济形势却迅速恶化,外贸大幅衰退,工业生产急转直下,经济增长率屡创历史新低,失业率更是节节攀升,股价指数持续大跌,金融危机阴影挥之不去。总而言之,如今的台湾经济是实实在在地深陷泥潭。 台湾经济何以如此迅速恶化?显然,这不可能是某个独立的单一因素引起的,而是由多种因素共同造成的。这其中外部因素、内部因素、经济因素、非经济因素、结构性因素、政策性因素都有,但是最为根本的原因却是因为民进党的执政。民进党上台执政后,意识形态挂帅,导致岛内政局动荡,两岸关系前景不明;财经政策不明,导致股市大跌,民众信心受挫,进一步扼杀了台湾经济的活力与生机,从而最终加深了台湾经济的恶化。 外部经济环境恶化 台湾是典型的海岛型经济与出口导向型经济。外部经济环境特别是美国经济表现对台湾经济有着重要影响,这是台湾经济的外在制约因素。去年第4季度以来,美国经济增长走缓,今年第一季度经济增长率降至1.7%,第二季度进一步降为0.7%。加上美国电子信息、网络等高科技企业赢利下降,裁员不断,纳斯达克股价指数一路下滑,从去年9月的5000多点一度跌到今年4月的1700多点,新经济泡沫化渐现。高度依赖美国(占台湾出口总额的四分之一,占电子信息产品出口的三分之一)的台湾经济无法逃避这波美国经济增长放慢与新经济泡沫化的影响。不论是台湾经济增长率,还是台湾股价指数曲线走势,均与美国经济增长率、纳斯达克指数曲线走势相当一致。 从某种意义上讲,台湾经济也是一种“订单经济”。有订单,意味着有市场,企业才能运转,制造业就会活跃,外贸出口与经济就会增长;否则,企业生产活动就减少或停滞,出口与经济增长下降。今年以来,台湾经济的症状正是如此。因美国经济增长走缓,外部需求下降,台湾的外销订单自今年以来持续减少,其中6月份下降达20%,为历年所少见,这一切必然影响到台湾内部经济活动的正常运转。今年上半年,台湾制造业生产衰退7%,其中6月份下降达11.9%,创下70年代中期以来的最大衰退幅度;上半年进口额与出口额分别下降16.9%与10.8%,7月份更分别下降31.8%与28.4%。特别是台湾经济的支柱产业信息电子产业(去年产值达500多亿美元)在今年上半年出现了两位数的衰退,直接影响整体外贸与经济增长。 就历史经验观察,在台湾经济发展历程中,每次重大经济衰退均与外部环境密切相关。如过去台湾经济年增长率低于4%的只有3次,分别是第一次石油危机(1974年与1975年)、第二次石油危机(1982年)与亚洲金融危机(1998年),只是在时间上略滞后于其他国家或地区。这次也不例外,今年经济增长率预计不到3%,也是受到外部经济增长趋缓的影响。只不过,这次台湾经济形势的严重恶化,又不完全是由外部环境影响所致。如亚洲金融危机期间,台湾经济所受冲击较韩国、香港、新加坡轻得多,但这次台湾多项经济指标衰退程度均较上述三个地区严重,台湾从过去“四小龙”之首变为今天“四小龙”之尾,如此戏剧性的变化,难道都是外部因素惹的祸,答案显然是否定的。事实上,造成今日台湾经济形势恶化更为重要的原因是台湾的内因。 内部需求严重不足 从需求方面来讲,经济增长主要靠外部与内部的消费或投资带动。在外部需求下降的情况下,台湾经济增长就需要依靠内部需求来拉动。亚洲金融危机以来,祖国大陆经济也受到外部环境的冲击与影响,但因内部消费特别是投资需求强劲,弥补了外需的不足,保证了经济维持8%左右的稳定增长。然而,对台湾经济增长贡献率达75%左右民间消费与投资却萎靡不振,增长迟缓,甚至衰退。由于股市与房地产价格持续大跌,造成财富缩水达15万亿元新台币(这是一个动态的数字),加上企业经营困难,大量裁员,失业人数大幅增加,消费下降(1-5月,商业营业额下降4.6%。其中5月份下降9.5%)。受此影响,今年上半年,民间消费仅增长2%左右,较过去低了许多,是影响经济增长下滑的关键因素。同时,台湾当局经济政策摇摆不定,方向不明确,政局动荡,企业对台湾经济前景缺乏信心,投资意愿不高。加上经济企业财务吃紧,贷款不易,也影响到企业的投资。依官方统计,今年第一季度民间投资下降7.5%,第二季度预计下降14%左右。同时今年上半年,机器设备,进口大幅衰退近20%,也充分证明内部投资严重不足。 尽管台湾当局提出扩大内需方案,企图扩大公共投资刺激经济,但因财政困难,多项公共工程严重落后,无法靠政府投资带动经济。在这种外需不足与内需乏力的双重压力下,台湾经济不可避免地走向衰退与下滑,今年第一季度经济增长率只有1.06%,创下70年代中期以来单季最低增长率,第二季度预计也在1%左右,预计全年在2%左右,一些外国机构更预测将出现0.5%的负增长,较年初预测增长5%低了许多,显示台湾经济的衰退较预期严重得多。 信心危机 信心不足或信心危机,是台湾经济形势迅速恶化的另一个重要原因。台湾当局领导人也不得不承认这一点,最近他公开表示“台湾(经济)不景气不单是经济问题,而且是信心问题”。信心危机对经济的影响首先表现在股市与汇市上。 股市是经济的晴雨表,更是反映投资者信心的一面镜子。民进党上台之初,台湾股市在9000点以上,此后逐渐下跌,数度跌至5000点以下,今年7月24日一度跌到4040点的“心防大线”,创下近8年来的新低。台湾股市的多次大幅下跌,均是岛内原因引起的,如停建“核四”案(前前后后就引起多次股市大跌)、唐飞辞职,台湾领导人的不当讲话等。特别是去年第4季度,每到台湾领导人就职的20日前后,股市就会大跌,如10月19日、11月20日与12月20日,股市出现3次大跌,正是台湾领导人"5·20"就职日的后遗症。今年7月份,台湾股市新一波大跌行情,则是由于发生一些大企业出现财务危机、公司资产大量被掏空、新台币贬值与投资人信心受到打击所致。同时自今年5月21日台湾当局引导新台币大幅贬值后,进一步加深了民众的信心危机,汇市不断出现新台币的多次大幅贬值。