〖中图分类号〗F127 〖文献标识码〗A 〖文章编号〗1000-6052(2001)02-0036-05 2000年的台湾经济，第一季度表现良好，但自所谓“总统”大选之后，社会各界的看法相当分歧。有人从总体指标观察，认为台湾经济基本面很好，经济持续增长。台湾官员强调目前经济并不如外界所说的那样差。而有不少台湾民众及产业界对当前台湾经济的感受并非如此乐观，甚至认为已经陷入不景气。英国的《经济学人》周刊不久前发表文章，预言年底台湾将发生金融危机，更引起台湾产、官、学界的热烈讨论。最近日本野村证券期刊对台湾也曾做了悲观的预测。因此，对今年台湾经济形势，有必要作深入的分析。 一、台湾经济形势面面观 判断台湾经济形势是好还是坏，不能以某一方面的指标来衡量，而是要全面地观察。以台湾经济的特点来说，起码要从经济增长率、进出口贸易增长率、财政金融状况、劳动工资和失业率以及储蓄率和投资率的变动情况来分析。 1、台湾当局和经济研究机构对2000年台湾经济增长率的预测，经历了两次修正，即提高增长率后又向下修正的过程。根据台湾省《远见》杂志2000年1月号文章，原台湾“行政院”经建会副主任李高朝说，2000年1月经济成长目标值为6.1%，略低于“中研院”估计的6.37%。由于世界经济大环境更趋乐观，台湾“行政院”主计处在2月份预估第一季度经济成长率可达到7.53%，全年经济成长率预测修正为6.54%，经济成长率之高可居世界第二。陈水扁上台以来，政经形势开始恶化，台湾主要研究机构都把经济增长率向下修正，但仍可以达到6%以上，高于1999年的经济增长率。这是因为高科技产业都为私人企业，不大受台湾当局经济政策摇摆不定的影响，在国际经济环境良好条件下，仍然有良好的出口增长成绩。 2、在进出口方面。从2000年1月至9月，出口较去年同期增加25.5%，尤其第三季度出口增加30%以上。外销订单连续12个月呈两位数的增加。但从产业结构来看，呈两极分化的发展。电子资讯等技术密集产品，不论出口与生产，都呈一枝独秀，而传统轻工业产品，则属不振。在出口方面，2000年前三季总出口虽增加25.5%，但传统产品仅增加9.5%，而新台币升值5.4%，传统产业出口新台币收入因而仅增加3.9%。而已。其中，因工资上涨，2000年前三季制造业生产增加超过10%，可是传统产业仅增产1.3%，几呈停滞。（注：台湾《经济日报》2000年11月8日社论。）出口增长是台湾经济增长的重要动力，同时又是进口的推动力。因为台湾是一个资源贫乏的地区，其高科技产业的生产，又需要进口设备和零部件，2000年上半年进口增加32.8%，因此，全年的贸易顺差将由1999年的109亿美元缩减为63亿美元。 3、当今台湾的财政状况恶化。根据台湾“行政院”编制的2001年总预算，岁出16082亿元，岁入14585亿元。其中经常收支剩余降至219亿元，为预算法实施以来的最低水准。过去长时期经常收支余额，是支持资本支出公共投资建设的最主要财源。经常收支余额降低，显示资本支出要靠举债来支应。近年来由于经常收支余额大幅减少，公共支出不断增加，台湾当局债务大累积，加以“精省”后承接债务8000多亿元，致使累积的债务到目前已高达22800亿元。其中，2001年度到期须还本的金额高达2560亿元，加上总预算收支短差1497亿元，2001年度财政赤字超过4000亿元，已达岁出规模的1/4。台湾“行政院”决定发行公债2600亿元，编制债务基金1000亿元及移用岁计剩余400亿元以支应，靠举债来弥补赤字的比率高达90%，债务累积愈滚愈大，显示财政收支的极度窘困；同时，总预算岁出尚未包括"9.21"震灾重建所需经费，以及陈水扁的竞选福利支票的兑现。如果都以举债来支应，恐怕会超过15%的举债上限。 据亲民党立法院党团发言人李庆安2000年9月9日所说，台湾当局债台高筑，光帐面上列出的就达2.7万亿，如果连同被隐匿在暗处的“隐性债务”累计将近10万亿。新党立法院党团赖士葆在9月8日说，总预算编制的课税收入浮编727亿。在货物税部分，由于景气的影响，预料会短收，因此高编105亿；在证交税方面，台湾“财政部”估算是以日平均值1500亿估算，近几个月来，实际平均成交值都没有超过1000亿。如果以1000亿计算也高编373亿。再加上营业税高编62亿，岁入浮编达727亿。（注：台湾“中央社”2000年9月8日报道。） 在这个总预算支出方面，僵固性的支出所占比率太大，其中人事费用高达4300多亿元，债务还本付息4160亿元，还有劳保、农保、健保、公保等强制性支出近2000亿元，三者合计已达10460亿元，占岁出及还本总额18642亿元的56%；其余44%支出包括社福、防务、经建、地方补助。因为预算赤字，大幅删减经建支出和科教文支出，可以预见，这将不利未来的经济增长。 4、金融问题是当今台湾经济中问题最严重的。尽管李登辉时期银行营业税就已调低，但金融业务的问题越来越多。主要表现在： (1)逾期放款比率偏高，银行逾放比为5.3%，基层农渔会信用部逾放比20%。当局决定由合作金库改制为全台农业银行解决农渔会信用部问题，等于把烂摊子丢给本身性质也有问题的合作金库。
